中共滨州市中医医院委员会关于十届市委第六轮巡察集中整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年4月至7月，市委第六巡察组对滨州市中医医院党委开展了巡察。2024年8月27日，市委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

（一）党委落实整改情况。一是提高政治站位，强化责任担当。市中医医院党委深入贯彻落实关于巡察整改工作要求，全面落实巡察整改主体责任，把巡察整改作为医院当前和今后一个时期的重要政治任务，作为履行管党治党责任、推动医院高质量发展的重要抓手，全院干部职工统一思想，凝聚共识，自觉把思想和行动统一到巡察整改上来，把巡察整改任务抓牢抓实。二是强化组织领导，压实整改责任。医院党委主要负责同志亲自研究部署，成立由党委书记、院长任组长，其他班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组，切实加强对整改工作的组织领导。2024年8月27日，市委第六巡察组反馈意见后，9月9日，医院召开党委会议，研究巡察整改分工，制定任务清单，党委班子成员按照责任分工带头认领，坚持高标准、严要求研究制定整改措施，确定整改目标。9月29日，医院党委会议审议通过巡察整改落实工作方案，细化整改措施，明确责任领导、责任科室和完成时限，集中力量推进整改工作。三是强化督导落实，确保整改实效。医院党委班子成员定期调度，带头攻克整改难点堵点问题，确保整改工作取得实效。2025年2月，医院党委召开2024年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，结合巡察反馈意见深入查摆，深刻剖析，对照检查，严肃认真开展批评和自我批评，确保巡察整改取得实效。

（二）主要负责同志组织落实整改情况。一是认真履行整改“第一责任人”职责，落实巡察整改任务，带头督促整改进展，带头领办重点难点问题，督促领导班子成员落实整改责任。二是建立健全巡察整改工作机制，成立巡察整改工作领导小组，认真研究巡察反馈意见，通过召开党委会议，研究巡察整改分工及整改方案，调度巡察整改进度，督办重点难点问题落实，听取巡察整改进展报告，全面落实巡察整改工作要求。三是注重标本兼治，举一反三、以点带面，深入分析研究，摸清症结根源，强化建章立制，促进整改措施制度化，整改成果长效化。

（三）整改事项完成情况。截至目前，巡察反馈的35个具体问题，已完成整改31个，已取得阶段性成效需长期坚持整改4个；制定的109条整改措施，已完成105条，已取得阶段性成效需长期坚持整改4条。

二、反馈意见整改进展情况

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，党委领导作用发挥不充分方面问题

1.针对落实“第一议题”制度不到位问题。

整改进展情况：一是提高政治站位，深化理论学习。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会“第一议题”和党委理论学习中心组重点学习内容，及时跟进习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神、重要文章等，第一时间传达学习、研究部署、融会贯通。二是强化责任意识，加强制度落实。严格落实“第一议题”制度，2024年以来开展党委会“第一议题”学习48次，开展党委理论学习中心组“第一议题”学习19次，党委书记以身作则，率先垂范，带头领学督学，党把学习成效转化为做好本职工作、推动中医药事业发展的强大动力。

2.针对学习浅表化，学以致用有差距问题。

整改进展情况：一是深化理论学习，坚持学思用贯通。党委会、党委理论学习中心组集中学习，党总支（支部）书记列席党委理论学习中心组“第一议题”，会后传达学习精神，通过主题党日活动、“三会一课”，组织全体党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，及时跟进习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，使上级决策部署传达至每位干部职工，并贯彻落实。二是坚持理论联系实际，将学习成效转化为推动医院发展的强大动力。2024年9月13日，举办“恪守职业操守 建设清廉医院”专题学习教育培训，系统解读《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》，召开专题会议研究具体工作措施，促进医院高质量发展。三是围绕医院中心业务开展学习，提升临床业务能力。（1）强化专科建设，彰显中医特色。夯实中医药人才基础，加强人才培训。组织医疗核心制度、中医急症重点病例等专项培训10余场；完成49名非中医类别医师“西学中”培训，选派33名医护骨干进修学习。加强学科建设，凸显中医专业内涵。印发《滨州市中医医院优势病种诊疗方案》，组织脾胃病科、康复科申报国家级中医优势专科，肺病科、肿瘤科、妇科申报省级优势专科，均被市卫健委确定为中医优势专科培育项目；开展艾灸、熏蒸、蜡疗等55种中医适宜技术项目；召开2次“五个全科化”工作会议推进工作实施，实现“五个全科化”病区全覆盖。开展中医药文化传播，扩大社会影响力，举办中医药夜市、膏方节等大型活动，宣传中医药文化，让群众体验中医药技术。（2）优化就医体验，提升患者满意度。通过日常查岗和走访，严肃考勤纪律，加强作风建设；开展2次“换位思考促提升”体验式调研，及时整改发现问题；2024年11月起在门诊大厅、工作窗口、住院部各楼层设置吐槽码，对患者意见建议24小时内反馈，并督促临床科室及时整改。（3）提升服务质量，持续提质增效。实施25条医疗服务提质增效措施，优化服务流程，改善就医体验，提高医疗服务效率和质量；拓展医疗服务范围，2024年以来组织开展54项新技术、新项目，提供更先进、更高效的诊疗服务，满足患者多元化就诊需求；构建和谐医患关系，鼓励临床科室建立科室病友交流群，促进医患沟通，了解患者需求，提供一对一医疗服务。

3.针对理论学习中心组学习走过场问题。

整改进展情况：一是完善制度措施，深化理论学习。印发《党委理论学习中心组学习方案》，以集中学习、交流研讨和个人自学相结合的形式，坚持问题导向，用党的新理论、新思想指导实践，把理论学习同研究解决医院改革发展难题结合起来，解放思想，为医院高质量发展提供坚强思想保证和强大精神力量。二是严格落实党委会“第一议题”制度，为医院发展凝心铸魂。及时跟进学习习近平总书记关于卫生健康方面和促进中医药事业发展方面的重要论述和重要指示批示精神，认真学习党中央重大决策部署和省委、市委工作要求，2024年以来开展党委理论学习中心组集中学习19次。三是进一步提高政治站位，深化思想认识，严肃党内政治生活，召开专题党委会议加强对《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》的学习，同时对研讨交流发言稿进行严格审核，保证材料质量。

4.针对谋划高质量发展思路不清晰，统筹推进科室建设的意识有欠缺问题。

整改进展情况：一是解放思想，拓宽高质量发展思路。2024年9至11月，开展为期3个月的“恪守职业操守 建设清廉医院”专题学习教育培训，围绕巡察反馈问题，领导班子成员充分发挥“头雁”作用，参加市卫健委培训班带头学8次、研讨交流3次，院内组织培训9期、研讨交流3次，培训1800余人次。二是转变思路，谋划发展目标任务。医院结合自身发展实际，推动医疗资源优化整合，转变发展思路，聚焦发展目标，优化科室设置，将医院创伤科与急诊科合署运行，将高压氧科纳入康复科管理，将病理科纳入检验科运行管理，实现协同发展、瘦体增效。高度重视重点专科建设，2024年我院推拿科成功入选国家中医优势专科建设单位，填补了医院“国字号”专科建设的空白。三是创新突破，强弱项补短板。针对医院专科能力较弱的科室，医院领导统筹谋划，在深入调查研究的基础上，根据各专科发展实际情况，强弱项，补短板，细化责任，狠抓落实。（1）优化资源配置，实现协同发展。医院坚持高位布局，对相关科室进行统筹布局调整，进一步优化资源配置。针对口腔科等发展尚不成熟问题，将口腔科与耳鼻喉科等发展较为成熟的科室进行资源整合，确立突出“大五官科”概念，内部保留亚专业组，在确保原有专业发展方向和特色的基础上，进行资源整合，借助其他优势平台，孕育科室成熟，助力全面提升。提升急危重症救治能力，整合重症医学科、急诊科、创伤中心资源，联合成立急危重症医学中心，以三大中心建设为技术平台，提升医院急危重症救治能力。（2）加强人才培养，夯实人才梯队。实施“引进来，走出去”人才发展战略，扎实推进人才梯队建设，助力专科建设爬坡攻坚。近两年来，为治未病中心、外科、肺病科、急诊科引进硕士研究生7名；急诊科与滨医附院急诊科一体化运行，先后选派4名业务骨干到科室担任科主任、护士长；2025年3月24日，由院领导带队，组织治未病中心负责人及业务骨干赴外市学习治未病管理模式；同时选派五官科口腔组、外科、急诊科等科室4名业务骨干人员外出进修培训，持续加强科室人才培养。（3）提升医疗能力，优化服务模式。围绕短板弱项及薄弱科室，以医疗服务能力提升引领爬坡攻坚，以优化医疗服务模式促进专科建设，全面助力推动科室发展新局面。五官科口腔组通过邀请外院专家来院指导，外科、急诊科通过选派科室骨干外出进修学习等方式，提升科室医疗能力及管理水平；治未病中心通过做好治未病服务群体管理，探索建立治未病与体检融合服务模式，结合中医特色优化创新推出“中医体质辨识”项目，搭建“健康评估—预防—干预”一站式全流程服务，以优化服务模式推动专科能力建设。四是加大宣传力度，推动品牌建设。医院充分利用微信公众号平台、媒体、社区义诊活动等多渠道开展宣传宣教，同时与基层医疗机构建立医联体协作关系，扩大社会影响力，推进品牌建设。

5.针对对标意识不强，考核成绩相对落后问题。

整改进展情况：一是强化对标意识，强化过程管控。围绕国家公立医院绩效考核要求，动态筛选重点及薄弱指标，重构我院绩效考核体系，实行周监测、月回顾。通过发布周监测报告、召开月度工作会议、通报指标变动情况等方式，督促责任科室及时分析整改。二是每季度对国家重点监测指标进行摸底填报，实时掌握动向。最新考核结果显示，我院等次、得分及排名均有显著进步，总分提升60.97分，排名提升80个名次。2024年我省绩效考核中，我院全年整体排名较上年平均提升5个位次，得分平均提升129分。三是针对部分低权重指标影响考核成绩的问题，选取门诊人次设定院级及科级目标值，每周通报进度。同时建立“党建+义诊”模式，设置中医特色门诊流动义诊点，提升中医药服务质效。四是加强指标结果应用，选取13项重点监测指标动态制定打分规则，每月对科室进行评分并将其与科室绩效、评先树优挂钩，激励指标正向发展。2024年医院门诊患者中药饮片使用率同比增长5.17个百分点，门诊患者使用中医非药物疗法的比例同比提升26.64个百分点，出院患者中药饮片使用率同比增加2.77个百分点，出院患者使用中医非药物疗法比例同比增加2.14个百分点，中医药特色优势进一步彰显。

6.针对人才强院意识不强，破解招才引智难题思路不开阔问题。

整改进展情况：一是持续优化人才引进政策，引进全日制博士，提高安家费、科研经费额度，引进“双一流”建设高校医学类专业硕士给予购房补贴、租房补贴。二是深化院院融合，借助优势资源搭建培育平台。2024年柔性引进北京、省内等地内分泌、脾胃病、肿瘤专业等方面的知名专家教授定期来院，通过坐诊、查房、举办学术讲座等形式对医院优秀人才进行培养，为医院新技术、新项目的开展提供智力支持，进一步提升医院职工的技术水平。2025年建立4个省级名中医传承工作室，目前有20余人入选国家级、省市级人才培养项目。三是坚持人才培养，构建育才体系，打造合理高效的人才梯队。2024年医院获批博士后创新实践基地，3名博士入站。充分利用医院重点专科平台，培育尖端人才。

7.针对领导班子建设有短板，齐抓共管工作格局有欠缺问题。

整改进展情况：一是调整班子分工，凝聚工作合力。2024年10月，根据人事变动重新调整医院领导班子分工，形成齐抓共管的工作格局；院领导带领相关职能科室每月进行行政查房听取意见和建议、解决科室问题，每月月底进行问题汇总。二是2024年9至10月，药学部重新梳理药品供应工作人员岗位职责、工作内容、工作流程、突发应急事件处理办法；2025年3月，建立药学部与临床科室常态化沟通机制，通过召开专题会议、深入科室沟通、及时发布院内药品供应信息等措施，进一步加强药学部与临床科室衔接，保障临床药品供应。三是针对手术室与供应室职责不清晰问题，2024年5月，医务处组织相关科室会议，重新梳理手术室、供应室科室职责、规范流程，完善手术器械清洗的标准流程，两个科室认真抓好执行，随时调度运行情况。

8.针对制度建院有缺失的问题。

整改进展情况：一是加强制度管理，规范招标采购。2024年12月，修订《滨州市中医医院（滨州医学院附属中医医院）招标采购管理办法（试行）》，严格执行制度，遵循招采流程，建立招采台账，实现招标采购委托线上化逐级审批2项，保证一事项一委托，并长期坚持。二是强化责任意识，加强重点领域监管。印发落实民主集中制原则规范招投标管理整改方案，严格按照文件要求，建立合同签订台账，对合同进行存档。

9.针对集体决策存在盲目性问题。

整改进展情况：一是加强上海联影CT使用，将该设备纳入医学影像科统一使用管理，用于普通患者检查以提高设备使用率。经充分沟通和论证，将设备用于健康体检检查。二是加强医用血管造影X射线系统使用，胸痛、卒中和创伤三大中心建设通过市级认证，胸痛和卒中患者就诊率明显增加；医院加强社会宣传，在义诊中宣传心脑血管疾病知识，提高门诊及住院患者的就诊率，通过整改，设备使用率明显提升。三是加强大型医用设备购置论证，重新调整医学装备管理委员会成员，医院立足中医特色定位和发展，对患者人群、诊疗需求进行细致研究、论证，充分发挥党委会会议集体领导作用，提高议事效率和决策水平，做到科学决策、民主决策、依法决策。四是针对中药种植示范基地运营问题，因土地手续及合同等问题，已终止该基地项目。

10.针对中医药传统文化宣传阵地作用发挥有欠缺问题。

整改进展情况：一是加大中医药文化苑的宣传力度。在医院官方平台和微信公众号开设中医药文化专栏，设置基地情况、中医药义诊科普、基地参观、宣传教育活动、文化信息五个板块，已发布中医药文化苑及中医药养生等相关内容报道500余条。在滨州电视台开办“国粹中医－节气养生 中医说节气”节目，共发布36期。在院区电子大屏播放医院宣传片、滨州市中医药文化苑宣传片，营造浓厚的宣传氛围。二是打造沉浸式文化体验平台。充分发挥滨州市中医药文化苑和中医药廉洁文化苑的宣传教育主阵地作用，实行全年无休、开放式向社会公众免费开放。积极邀请全国各地机关单位、学校、社区等200余个团队走进文化苑，通过专业讲解、实物展示、互动体验等方式，系统普及中医药发展历史、核心理念和养生知识，让群众在身临其境中感受中医药文化的深厚底蕴。三是推动中医药服务贴近群众生活。主动延伸服务触角，策划开展“中医药文化服务月”“中医中药中国行”“中医药文化夜市”等系列惠民活动10余场次，深入社区、广场、商场等群众聚集地，提供义诊咨询、药膳品尝、体验活动等服务，在互动参与中提升群众对中医药的认知度、理解度和接受度。同步创新开发中医竹简、中医药书签、文创笔、优盘等系列特色文创产品，以现代化、生活化方式传播中医药文化。四是推动中医药科普宣传。拓展中医药文化宣传形式，建立完善中医药文化科普宣传新阵地，开设“国粹中医大讲堂”直播间，邀请中医专家结合热点卫生节日、时节养生等主题科普宣传中医药健康养生知识，目前已播出17期。滨州市中医药文化苑已加入滨州市科普场馆联盟，入选滨州市重点科普工程（2024-2030），获评滨州市关心下一代健康实践基地，医院创作的情景舞剧《岐黄传承》获得滨州市科普文艺大赛一等奖。五是进一步加强文化苑建设。对文化苑提档升级，增加有年代有价值的中医药医案、器具、典籍等，增加文化苑展品数量和质量，更新医院院史内容。2025年2月，依托中医药文化苑和中医药廉洁文化苑成功创建全国中医药文化宣传教育基地。

11.针对不重视科研工作问题。

整改进展情况：一是医院召开专题研究会议，邀请专家进行科研工作座谈指导，加强大学与医院协同合作，促进中医药教育、科研与临床实践深度融合，推动中医药事业创新发展并提出六个方面的互帮互助计划，推动中医药科研成果转化，共同服务中医药事业高质量发展。二是在滨州医学院设立“中医药专项”，与山东中医药大学附属医院合作课题2项；委托滨州医学院开展9个自制制剂研发；委托中国中医科学院中药研究所制订“黄河三角洲地道药材开发方案”。联合滨州医学院申报获批国家中医药管理局中西医协同慢病管理项目2项、联合山东中医药大学附属医院及滨州医学院公共卫生学院申报获批山东中医药科技计划重点项目2项。三是多举措提升职工科研积极性，实现科研奖项的突破。落实《科研工作管理与奖励办法》《博士科研启动经费专项管理办法（试行）》等规章制度，激发科研积极性。创新引才模式，提高人才待遇。重点培养科研人才，建成省级博士后创新实践基地，与山东中医药大学签订联合培养协议，3名博士进站，均在当年度完成开题任务，其中1人荣登“2024中国知网高被引学者Top1%”榜单，发表、录用SCI、核心期刊学术论文6篇，1人入选“滨州市青年托举人才工程”，申请国家自然科学基金青年项目、中国博士后科学基金面上项目及山东省自然科学基金青年项目各1项，1人参与2025年度泰山学者青年专家申报，为医院实现省级以上科研奖项的突破奠定坚实基础。

12.针对把握中医传承特点有偏差，落实“传帮带”有差距问题。

整改进展情况：一是严格落实《滨州市中医医院教学绩效管理办法》，将带教成果与职称评审直接挂钩，同步落实教学绩效动态考核机制，33名医师获推荐参评高校优秀带教老师，形成良性激励机制。二是根据《师承导师遴选标准》组织遴选师承导师22名；2024年参加国家级培训2期、省级4期、组织院级培训1期，参训师资117人次，通过系列培训，强化师资队伍水平与职业操守，完善规培师资队伍建设。三是印发《职工假期和外出进修学习、规培等工资和绩效工资发放的规定》，解决医务人员外出进修的后顾之忧，保障医务人员进修学习期间的合法权益，增加临床人员进修培训参与度，截至目前，共选派21名临床骨干医师赴国内知名医疗机构进修学习。

13.针对以人民为中心的发展理念树得不牢问题。

整改进展情况：一是完善考勤制度，加强执行力度。2024年5月20日，医院下发《滨州市中医医院关于进一步严格执行劳动纪律的通知》，对纪律内容、考勤方法、工作措施、工作要求进行完善，进一步加强考勤监督。二是加强业务学习，规范药学服务。自2024年9月起，药学部每月轮流组织专业知识与职业道德学习，并于2024年11月开展专业技能考核；重新梳理中西药房工作岗位职责、工作内容、工作流程、突发应急事件处理办法，进一步规范药学服务。三是规范医疗行为，明确收费标准。每月定期到临床科室讲解DIP付费相关规章制度，明确医保结算规则，合理控费。四是加强作风建设，规范医疗质量安全管理。2024年11月，组织全院开展“十八项医疗质量安全核心制度”培训及考核，规范诊疗行为，定期开展院级质控，对诊疗活动实施全面、全程、全员质量管理；2024年11月，医务处联合病案室、病历质控办对全院22个临床科室开展专项医疗安全检查，发现问题20余条，均现场向科室反馈并提出针对性整改意见，督促即知即改、立行立改，切实消除医疗安全隐患，保障医疗行为安全规范；在门诊大厅导医台及护士站张贴吐槽码，方便患者及家属提出意见和建议，医院根据反馈的问题及时处理整改，持续优化就医流程，提升就医体验。

14.针对为民服务意识不强，便民惠民措施落实不到位问题。

整改进展情况：一是增加服务人员，保障惠民措施落实落地。微信公众号开通“煎药查询功能”，增加工作人员，提高中药代煎服务能力。煎药室重新梳理工作岗位职责、工作流程、突发应急事件处理办法，进一步提升为民服务意识。二是严格执行病历管理奖惩制度，督促各临床科室制定病历出科管理流程，提高效率。三是安排志愿者提供服务，协助患者操作自助机完成结算。目前，自助机已新增医保报销等功能，并支持微信公众号等多种缴费方式，进一步为患者就诊提供便利。

15.针对履行安全生产责任意识淡薄问题。

整改进展情况：一是加强安全意识教育，组织全体职工进行安全意识教育、考核、演练。2024年6月、10月、11月分别组织召开由主要责任人主持的“安全生产月”“消防宣传月”安全专项会议，并开展全员安全教育活动。二是进一步完善责任制度，明确各级领导、各部门以及各岗位的安全生产职责。按时开展“开工第一课”活动，医院主要责任人授课，压实各部门和各岗位安全职责落实，签订安全责任书，部署2025年安全生产工作。三是认真梳理院区现存安全问题，继续联系建设和施工单位，推进现有问题合规整改。2024年9月至今，发正式函7份，督促施工方来院查看解决问题13次，会同相关单位召开问题整改推进会2次，问题整改有序推进。消防系统中影响医院安全的66项问题已得到阶段性解决，其中易损件及时更换等需要长期坚持整改的问题以及安全隐患消除工作，将积极与相关单位协调推进，力争保障消防系统长期稳定安全。四是召开党委会认真学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，利用主题党日等及时传达学习，推动贯彻执行、落地落实。在全院开展安全生产培训，邀请消防专家到院进行现场安全诊断；2025年1至2月，召开安全生产专项会议，集中开展事故警示教育，部署节假日期间安全生产工作。每月开展安全生产大检查，推动医院安全隐患彻底消除。

16.针对执行“三重一大”决策制度不严格问题。

整改进展情况：一是坚持民主集中制，实行党委领导下的院长负责制。医院党委实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大问题均按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由医院党委会议集体讨论，作出决定，并按照分工抓好组织实施。涉及医院“三重一大”事项等重大问题由院党委会议集体研究，2024年以来召开党委会议48次。二是加强制度建设，建立健全长效机制。修订《党委会议议事规则》《院长办公会议事规则》，优化医院不同层级工作流程的制定和执行，2024年度完善党委会会议议题审批、公章使用审批、公车使用审批等37项审批流程，从流程上加强规范约束，严肃工作纪律。三是坚持学习导向，推动全面从严治党走深走实。2024年8月，选派4名招投标及财务工作人员赴济南参加培训会议，进一步提升招标工作人员对招投标政策及相关风险的认识和深入了解。四是坚持问题导向，总务处对医院新运行的物业服务进行全面摸底，并由分管领导召开院内会议，制定物业服务人员需求清单。组织召开物业服务论证会，制定物业服务人员工资调整表及人员增加需求表。2024年12月16日，召开党委会对新增物业服务采购事项进行研究，依规采购物业服务，对院区物业管理进行补充和完善。

17.针对抽查2023年以来党委会议、院长办公会不规范问题。

整改进展情况：一是实行党委领导下的院长负责制，院长办公会对医院医疗、教学科研、行政管理等工作重要事项进行研究提议或决策，研究提出拟由党委讨论决定的重要事项方案，部署落实党委决议的有关措施。2024年以来召开院长办公会37次，均按照《滨州市中医医院院长办公会议议事规则》规范进行。2024年以来召开党委会议48次，党委会议按照《中共滨州市中医医院（滨州医学院附属中医医院）党委会议议事规则》规范召开，医院党委会议严格执行半数以上委员到会方能召开，严格执行主要负责人末位发言制度，会议由党委班子成员参加，非党委班子成员列席党委会议，但不表态。二是完善医院议事规则，助力科学决策。2024年11月，修订党委会议议事规则、院长办公会议等议事规则，明确讨论及决定的事项和范围。目前医院已严格按照议事规则召开会议，以会议形式进行集体研究讨论决策，会上由专人详细如实记录会议情况，形成会议纪要，纪要经签字后进行存档。

（二）关于全面从严治党责任落实有差距，廉政风险防控有漏洞方面问题

18.针对落实全面从严治党主体责任意识不强问题。

整改进展情况：一是强化政治担当，落实管党责任。制定年度党风廉政建设和反腐败工作要点，逐层签订《全面从严治党责任书》63份。二是医院纪委扛牢监督责任。监督党委会26次，会前审核把关“三重一大”事项140余项。三是做好廉政教育工作，深入开展调查研究。2024年12月，党委会专题研究党风廉政建设情况，班子成员按要求撰写全面从严治党调研报告，对班子成员提交的调研报告进行细致地审核比对。

19.针对党内监督管理机制不健全，责任压力传导不到位问题。

整改进展情况：一是加强重点领域监控，制定监督工作台账。监督招投标等事项6次，排查廉政风险点50余个，关键岗位签订廉政承诺书30余份，建立廉政档案69份。二是用好监督执纪“四种形态”。召开廉政谈话会3次，谈心谈话100余次。三是扎实开展党纪学习教育，推进党纪学习教育常态化长效化。组织学习200余次、讲党课14次，观看警示教育片4次，邀请专家专题辅导8次，网站专栏发布学习文章40篇。四是开展3个月“恪守职业操守 建设清廉医院”专题学习教育，培训9期，培训1800余人次。

20.针对职工管理宽松软问题。

整改进展情况：一是出台相关制度，用制度规范人员管理。2024年5月以来先后出台《滨州市中医医院关于进一步严格执行劳动纪律的通知》《关于修订职工假期和外出进修学习、规培等工资和绩效工资发放的规定》《关于加强干部职工因私出国（境）审批管理工作的通知》等制度文件，规范人员管理。二是加强人员管理，规范兼职活动。自巡察以来，先后2次对在企业、高校、社团兼职人员进行摸底排查，建立人员台账，严格履行社团兼职备案手续，严禁企业兼职。加强对上级有关兼职文件学习，通过医院周会学习传达关于企业兼职、社团兼职的相关文件，提高职工的政策敏锐性，强化监督管理。三是建立人员台账，强化定期排查与日常监督。根据上级文件要求，先后2次在全院范围内对因私出国（境）证件持有情况进行逐一摸排，所有在职职工签订承诺书，对关键岗位人员重点排查，做到证件应收尽收、出入国（境）应备尽备，建立统一的人员台账。四是严格考勤管理，加强作风建设。职能部门与科室协作，开展不定期查岗，加强职工日常监管。

21.针对固定资产管理不规范问题。

整改进展情况：一是强化国有资产管理意识。2024年9月，举办资产管理员培训，培训90余人次，进一步加强科室资产管理。二是全面实行科室资产台账制度，摸清“家底”，明确各种资产的存放、使用以及保管情况。2024年11月，结合盘点，核对科室台账。三是加强资产管理日常监督。深入科室一线，了解科室管理需求，帮助科室解决管理中出现问题，并对资产使用情况进行不定期抽查，结合盘点情况，核实科室资产，补发资产贴码4000多个，达到资产明细账、台账、资产卡片账的统一。四是完善资产管理制度。成立资产处置技术鉴定工作小组，调整资产清查盘点领导小组，出台《关于固定资产管理暂行处罚的办法》，加强对科室资产管理的监督。

22.针对车辆管理使用不严格问题。

整改进展情况：一是加强公务用车管理，印发《滨州市中医医院公务用车管理办法》和《滨州市中医医院公务出行租赁社会车辆管理办法》。二是强化公车管理责任，建立维修台账，由专人负责管理，完善车辆维修审批手续。三是严格执行公务用车审批制度，强化信息化管理手段，全面实行线上公务派车审批，做到“一任务一审批”，专人负责统计上报租车信息。

23.针对“西学中”学费收入未单独核算等问题。

整改进展情况：一是及时对“西学中”学费收入进行账务调整，重新核算。根据《山东省第六批“西医学习中医”培训协议》约定，对账户进行账务调整，确保“西学中”分成经费专项用于“西学中”相关工作，进一步规范财务管理，提高资金使用效率，保障培训工作顺利进行。二是设立专门账户对“西学中”学费收入进行管理，完成专户管理的要求。三是加强财务人员业务培训。组织财务相关人员参加科室培训5次，市直行政事业单位财务人员能力提升培训班等院外培训4次，提升财务人员专业水平。

24.针对捐赠收入管理存在漏洞问题。

整改进展情况：一是完成2023年3月前所有捐赠物资的追溯性盘点，查找捐赠漏洞，将捐赠物品重新入账。组织资产盘点小组，负责对前期已捐赠及政府无偿调拨的药品、消杀物品、抗疫物资详细盘点。将政府无偿调拨的物资按入库流程分别录入西药库和材料库，并完善出库领用手续。截至2025年4月3日，上述物资已全部出库，其中连花清咳片用于科室义诊活动及患者免费使用。财务科负责做好账务核算，确保账目与物资的实际数量保持一致。二是修订《滨州市中医医院接受公益事业捐赠管理办法》，明确相关业务科室职责，同时，进一步明确捐赠接收、登记、使用、核算等流程，确保捐赠财产管理公开透明、合法合规。财务科牵头组织总务处、药学部、国资办等相关科室，专题学习《中华人民共和国公益事业捐赠法》《卫生计生单位接收公益事业捐赠管理办法（暂行）》等法规，强化捐赠物资管理标准，规范登记分发流程，杜绝类似问题再次发生。

（三）关于落实新时代党的组织路线有短板，基层党组织建设不够坚实方面问题

25.针对民主生活会制度执行不到位问题。

整改进展情况：一是制定方案，做好专题学习教育。制定《中共滨州市中医医院（滨州医学院附属中医医院）委员会2024年度民主生活会暨市委巡察整改专题民主生活会方案》，2025年1月21日，组织2025年第1次党委理论学习中心组集中学习，集中学习了习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和相关重要讲话等。二是提高站位，做好会前准备。为开好民主生活会，会前采取座谈会、谈心谈话、行政查房、专题会议、书面征集等形式，面向各党总支（支部）、各科室广泛征求对医院党委以及党委班子成员的意见建议，医院党委、各班子成员根据征集的意见和建议认真撰写检视剖析材料，由党委组织部和纪检监察科审核把关，并上报上级党委和市卫生健康委审核把关。三是逐一剖析，严肃开展党性分析。根据关于召开2024年度民主生活会的文件要求，组织召开2024年度民主生活会暨市委巡察整改专题民主生活会，领导班子进行党性分析，开展批评与自我批评。

26.针对党建活动流于形式问题。

整改进展情况：一是建章立制，修订完善基层党组织量化积分考核制度，将基层党建活动开展情况纳入党支部年终评星定级量化考核，以考核“指挥棒”作用提高党支部活动开展的质量，激励党支部创新性开展工作。实施动态监测和管理，明确各党支部组织委员对党建材料进行记录、检查、梳理党委组织部对各支部的党建工作定期督查。规范党支部主题党日、“三会一课”活动，全年组织开展“三会一课”、主题党日学习教育332次，举办读书班6期、讲党课29次，组织红色教育、警示教育等“沉浸式”现场教学5次。党委组织部充分利用“灯塔－党建在线”平台加强支部和党员管理，医院灯塔平台应用案例被滨州市委组织部评为优秀案例。二是持续推进党支部标准化规范化建设，发挥战斗堡垒作用。1名同志获市级“优秀共产党员”，3个党支部获校级五星级党支部；加强党建品牌建设，打造7个党建品牌，党委“悬壶济世 医路前行”获全市卫生系统“十佳党建品牌”，行政管理党支部“党建引领 文化聚力”获“优秀党建品牌”；开展“党旗飘扬 健康护航”助力全市重点项目建设活动4次，开展社区“双报到”等各类党员义诊、中医药科普讲座活动50余场次，惠及群众2万余人，促进中医药服务推陈出新，扩大品牌效应。

27.针对主题党日活动党员特别是领导班子成员参与度低问题。

整改进展情况：一是充分发挥班子成员“头雁效应”，带头参与支部活动。党委组织部牵头抓总，充分利用“灯塔—党建在线”平台加强支部和党员管理，党支部发挥督导作用。二是积极参与组织生活，发挥党员先锋模范带头作用。院领导班子作为普通党员参加党支部的组织生活，在组织生活会上带头开展批评与自我批评，2025年2月19日至21日，医院在职6个党支部全部召开2024年度组织生活会。党员积分制管理纳入2024年医院对支部的考核和民主评议党员，作为年终评优的依据。三是认真开展党性分析，查摆班子存在的不足。院领导班子组织专题学习，开展谈心谈话，征求意见建议后认真撰写剖析材料，查摆自己存在的不足，剖析问题产生的原因，制定下一步的整改措施，认真开展批评与自我批评。

28.针对组织纪律意识淡薄问题。

整改进展情况：一是完善制度，增强组织纪律意识。出台《滨州市中医医院中层干部选拔任用工作方案（试行）》，明确干部选拔任用的原则、条件、程序，严格履行干部选拔任用备案手续。二是高度重视，规范干部任免制度流程。严格按照市卫健委的任职文件，任命使用干部。三是加强培训，研讨交流促整改。邀请市委组织部有关同志专题辅导授课，医院中层以上干部参加学习培训，组织纪律意识进一步增强。

29.针对中层干部中，中共党员少问题。

整改进展情况：一是坚持双向培养。将业务骨干发展成党员，同时注重将优秀党员培养成科室骨干。二是教育培训全覆盖。开展为期3个月的“恪守职业操守 建设清廉医院”专题学习教育培训，以医院中层及以上干部、护士长、各党总支及党支部书记为重点，以党总支（支部）为单位，人员范围扩大至所辖所有科室、全体党员、干部职工。三是强化思想政治建设。以各党总支（支部）为单位，支部辐射所辖科室，通过支部学习、科室集体学习、院办公会、周会等形式，加强非党员中层干部思想政治理论学习教育。

30.针对干部人事档案管理审核不到位问题。

整改进展情况：一是对巡察反馈档案问题开展调查处理。2024年9月，医院党委成立档案工作调查组，对巡察反馈问题档案进行重新审核和认定。二是加强档案管理业务培训。2024年9月，人力资源部组织开展科室人事档案管理业务培训，强化人事档案审核业务知识学习。同时选派档案管理员参加上级部门举办的专项档案业务培训，切实提升档案管理政策执行能力和业务水平。

（四）关于巡察整改主体责任履行不到位，推进整改意识不够强方面问题

31.针对落实巡察整改责任压得不实，对反馈问题整改不彻底，部分措施流于形式，成效不明显问题。

整改进展情况：一是专题研究，建立分工负责的责任体系。医院党委高度重视巡察整改工作，切实担负起巡察整改主体责任，2024年9月9日，召开专题党委会议，成立巡察整改工作领导小组，对巡察整改事宜做出具体部署，建立由党委书记、院长负总责，分管领导承担直接责任，相关科室负责人具体负责的整改工作体系。召开专题党委会议，研究制定巡察整改方案。二是强化政治担当，督导整改进度。压实整改责任，党委班子成员定期调度巡察整改进展，针对整改过程中的堵点难点问题研究整改措施，确保整改取得实效。2024年12月27日，召开党委会，调度巡察整改进展情况，针对反馈问题，严格按照整改时限，保质保量完成整改任务，推动医院高质量发展。

三、今后整改工作打算

（一）毫不松懈抓好后续整改。医院党委将持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实市委巡察组的反馈意见，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续用力、久久为功，不断巩固和拓展巡察整改成果。针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”；针对需要长期落实持续整改的事项，持之以恒，盯紧看牢，抓紧抓实，确保整改工作取得实效。

（二）多措并举健全完善长效机制。坚持用系统思维、改革办法来解决深层次问题，坚持把制度建设作为巩固巡察整改成果的根本保障，认真总结整改经验，进一步健全完善各项规章制度，堵塞制度漏洞，强化制度执行，不断提高制度的科学化、规范化、程序化水平，从源头上防范类似问题再次发生。

（三）持续深化扩大巡察成果运用。通过整改，解决问题、巩固成果、推动改革、促进发展，持续改进医疗服务质量，持续提高医院管理水平，确保医院全面从严治党落到实处，不断提升医院党委的凝聚力和战斗力，着力营造风清气正的良好政治生态，开创我市中医药传承创新发展新局面。

欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0543—3361208；邮寄地址：山东省滨州市新立河西路917号，邮编：256600；电子邮箱：bzszyyydb@bz.shandong.cn。

 

   中共滨州市中医医院委员会

 

                                                                2025年9月25日