张永生同志在全院党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

张 永 生 同 志
在全院党的群众路线教育实践活动
总结大会上的讲话
（2014年10月28日）

尊敬的罗局长、局督导组各位领导，同志们：
自3月份以来我院深入开展了党的群众路线教育实践活动，在局督导组的悉心指导下，收到了预期效果。活动中，我们自觉坚持重要事项提前请示、重要工作及时汇报、重要材料报请把关，按照要求努力跟进，抓好落实。局督导组对我院教育实践活动的各个环节、每项工作都给予了非常认真、非常及时、非常关键的指导帮助，保证了教育实践活动的高标准、高质量、不走样。他们严肃认真的工作态度，求真务实的工作作风，科学严谨的工作方法，给我们留下了深刻的印象，很值得学习。在此，让我们以热烈的掌声向局督导组全体同志的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感谢！一会儿，罗局长将作重要讲话，提出明确要求。这里，我先讲四点意见。
一、开展教育实践活动的基本做法
根据市卫生局党的群众路线教育实践活动的安排部署，医院党总支及时成立了教育实践活动工作领导小组，下设办公室，由总支副书记担任办公室主任，下设综合协调组、宣传材料组、调研督导组三个工作小组，负责具体工作。结合实际制定了活动实施方案，明确了开展活动的指导思想、总体目标、方法步骤和任务要求，召开了医院教育实践活动工作会议，在全院各级党组织和党员干部中进行了广泛的思想发动，有序推进了教育实践活动深入开展。全院广大党员干部以饱满的政治热情投入到教育实践活动的各个环节工作，取得了良好的活动效果。
(一)深入发动，广泛宣传，营造浓厚舆论氛围
党的群众路线教育实践活动在我院启动以来，医院党总支高度重视宣传工作，采取有力措施，大张旗鼓地开展宣传动员。我们在医院悬挂了活动横幅，把习总书记对活动总要求、三代领导人论群众路线等内容采用图文并茂的形式张贴在门诊楼西侧橱窗和三楼党务公开栏，在医院网站开辟“群众路线教育实践”活动专栏，及时发布活动进展情况，营造出了良好的活动氛围。
(二)认真学习，广泛交流，提升思想境界
院党总支坚持把加强学习、提高认识贯穿始终，制定了党总支学习制度和学习配档表。3月21日召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，会后，院党总支根据学习制度和配档表安排，保证集中学习时间，组织全体党员原原本本的学习了习近平总书记系列重要讲话精神和中央政治局专门会议精神及《党的群众路线-重要论述选编》、《党的群众路线教育活动学习文件选编》、《厉行勤俭节约、反对铺张浪费-重要论述选编》等5本规定的书目。参观了渤海革命纪念园、市检察院廉政教育基地，观看了《微党课》、《凝聚》、《苏联亡党亡国二十年祭》、《力量》、《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》、《杨善洲》、《生死牛玉儒》等8部影片和专题片。严格落实“三会一课”制度，由我给全体党员上了一节党课。医院还组织了阶段式考试，收到了较好的效果。通过一系列学习教育，院党总支班子和党员干部思想认识不断提高，理想信念更加坚定，“为民务实清廉”思想意识不断深化，宗旨意识和群众观念进一步强化。
(三)广开言路、认真梳理，积极征求意见
采取“四征五谈工作法”多方式、多渠道征求意见。 医院教育实践活动领导办公室电话回访278人、发放问卷调查表161份、发放征询意见表60份、谈心谈话45人，共收集对医院和班子成员的意见建议816条，梳理出涉及领导班子和领导干部“四风”方面存在普遍性的问题36条，归纳整理为5方面13项，建立问题整改台账，院党总支每位班子成员主动认领问题，带头整改。
(四)查摆问题、自我剖析，认真撰写发言材料
医院领导班子围绕民主生活会主题，深刻自我剖析，发扬批评与自我批评的优良作风，根据谈心情况和患者、党员、职工群众所提的意见和建议，按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，对照“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”等“四风”问题，围绕“遵守党的政治纪律情况和贯彻中央八项规定精神的基本情况、四风方面存在的突出问题、产生问题的原因分析、今后的努力方向和改进措施”等四个方面，撰写对照检查材料。班子成员结合学习心得、个人实际、谈心交心情况和前期征求到的意见建议，自己动手认真撰写个人对照检查材料，反复修改，数易其稿，确保每一篇对照材料都写的实、画像准、过得硬。
(五)坚持原则、相互批评，召开高质量专题民主生活会
8月27日，医院领导班子召开了以“为民务实清廉”为主题的专题民主生活会，班子成员依次作个人对照检查发言，对照“四风”，逐一检查剖析，开展严肃认真的批评与自我批评，特别是班子成员之间本着真诚帮助、促进团结的原则，本着对医院、对同志、对职工高度负责的精神，相互指出存在的问题和改进建议。会上通过开展批评，共征集30条意见。领导班子成员对待批评意见态度诚恳、虚心接受，一一回应了群众反映的突出问题和整改方向。整个民主生活会气氛和谐，查摆问题客观实在。通过召开专题民主生活会，深入开展批评和自我批评，班子成员都提高了认识，找出了问题，明确了思路，把握了方向，达到了总结经验、增进团结的目的。
(六)立行立改、建章立制，重落实见成效
1、紧密结合实际，制定整改台帐。党总支对实践活动各环节征求到的意见建议进行了认真研究和分析，并结合上级领导和督导组的反馈意见，全面梳理了领导班子及成员在“四风”方面及工作方面存在的问题，结合医院实际制定了务实管用、切实可行的整改台帐。台帐中明确了工作推进不务实、制度执行不严实等专项整治问题7个，制定整改措施12条；限时整改10条，中长期整改任务2条。
2、加强建章立制，建立长效机制。针对医院服务能力等方面存在的突出问题，健全和完善了综合任务目标管理体系。修订和完善了涉及行政管理、医疗质量管理、科研教学、医技管理等内容的规章制度，出台了医院综合目标考核方案。以医院综合目标考核方案为抓手，加大制度落实力度，提高医院规范化、精细化管理水平。
 (七) 上下联动、密切联系，实现全体党员受教育
按照“领导干部转作风，全体党员受教育”的要求，医院党总支注重上下联动，根据方案的安排，结合干部作风问题召开各党支部的专题组织生活会，每个党员针对自身存在的作风问题，提出改进措施。医院领导班子成员严格落实双重组织生活的规定，参加了所在党支部的专题组织生活会，并带头查摆问题，分析原因，亮出思想，主动接受组织监督。各支部党员共撰写对照检查材料34份，民主评议党员34人。梳理“四风”问题49个，制定整改措施65条，已完成整改事项53条，需要长期坚持12条。
二、开展教育实践活动的主要成效
群众路线教育实践活动开展以来，我院在践行群众路线方面取得了阶段性成果，党员干部受到了比较深刻的教育，班子成员提升了为民务实清廉的意识和能力，专项整治、建章立制工作初见成效，有力地促进了医院各项事业的发展。
(一)思想认识进一步提升。
通过此次教育实践活动有效的系统学习，医院领导班子在掌握党的理论知识方面，群众路线的重要意义方面有了深刻的认识。通过活动的熏陶与洗礼，领导班子成员能够以更加务实的态度，结合医院实际，深入基层，为患者、为职工办实事、办好事，受到了广大患者和职工的普遍欢迎和一致赞许。党总支学习和讨论，有效地推动了医院各项工作的开展，基本做到了学用结合，知行合一。领导班子工作作风、党性修养、学风有了明显提升。
(二)作风建设进一步务实。
在活动进行中，医院领导班子坚持边查边改，开展了以下工作：一是转变会风。主要是工作下沉到科室，具体问题现场解决，减少开会。二是从简接待，降低业务招待费。严格控制接待审批，严格限制酒店接待，工作餐一律安排在医院营养餐厅，杜绝菜品奢侈、浪费现象。2014年3-9月招待费同比减少56.8%。三是电子政务，节约办公费用。新上办公自动化系统（OA），基本实现无纸化办公，内网发文43个，大大减少了办公耗材的使用，起到了资源节约的作用。四是规范公车使用，降低运行成本。建立公车督查制度，科室外出公务，提前申报，集中派车，节约了公车费用的支出。
(三)医院发展思路进一步理清。
当前，我院处于困难发展时期，扭转局面，引导医院走上规范、快速发展的轨道，任务艰巨，责任重大。要确保这一目标的实现，关键在发挥各党支部战斗堡垒作用，增强凝聚力和战斗力，组织和带动广大党员冲锋在前，爱岗敬业，拼博奉献。根本在密切联系群众，紧紧依靠群众，尊重群众首创精神，发挥群众主体作用，充分调动职工群众的积极性、主动性、创造性，到群众中去吸取营养，接地气、寻方法。通过群众路线教育实践活动，医院领导班子查摆发现问题，认真分析医院发展的现状和规律，进一步明确了医院科学发展的思路：以“两院”突破战略和新院建设为契机，充分发挥国家、省、市中医药发展政策优势，积极推进重点专科和特色优势学科建设，整体提升人才队伍素质，逐步完善中医药综合服务职能，创新工作机制，强化规范管理，提高中医药服务能力和水平，推动中医药事业持续健康发展，更好地满足人民群众对中医药服务的需求。
(四)服务质量进一步升级。
一是门诊开展“三增一禁”便民正风行动。门诊增设错时门诊，增设夏季夜间门诊，严禁医院工作人员带熟人插队加塞、挂人情号。推行便民服务“十有”、规范医疗行为“十不准”、医护人员“十严禁”活动，组织医务人员签订承诺书212份，自觉接受社会评议和监督。推出新建病人营养餐厅、各病区设置便民服务包、为患者订阅报纸等便民服务举措，受到患者好评。二是创建中医护理品牌，开展贴心优质服务。首次在临床护理团队中启动了优质护理岗位评选活动，将拔火罐、艾条灸、耳穴压豆等中医护理项目纳入评选内容，还特别增加了护患沟通等护理环节，将“人文护理”的整体理念完美地融入到了护理专业技能操作过程中，充分体现了人性化的服务理念。三是加强基础设施建设，改善就医环境。投资30万元，对现有的门诊各诊室、药房及两栋旧病房楼进行修缮。投资12万元，为病房安装电视70台、空调68匹，更换被服300套。建立了以满足临床路径管理为基本要求的电子病历系统，首期投入40多万元购买了服务器、电脑、打印机、刷卡器等信息化配套设备，实行挂号、看病、结算一卡通。投资40余万元装修了手术室，大大改善了医院的手术条件。投资480万元购置椎间孔镜、关节镜、C型臂X线机、等离子手术系统、化学发光免疫分析仪、多功能心电监护仪、多功能牵引床等中小型医疗器械120余件，为患者增加了检查治疗项目，完善了医院综合服务功能。四是积极拓展中医药特殊疾病诊疗服务。4月份，我院首次为377名滨城区新农合慢性病人进行了大型优惠查体活动，将我院纳入区新农合慢性病人门诊定点报销，实现了慢病病人在我院门诊费用即时结报。五是积极延伸基层中医药服务链条。目前，我市滨城区等4个区无公立中医医院机构，基层中医药服务力量薄弱，服务能力差，我院积极探索，于5月29日率先在高新区两个社区建立了市中医医院中医药基层卫生服务指导站。医院每周四派出二名专家去坐诊，收到了明显社会效果。六是多渠道搭建中医药服务平台。我院携手为民社区，为张课家颐寿苑老年公寓的老人们进行了免费查体诊疗和健康咨询服务活动，与滨城区12343便民服务热线、与市太极拳协会建立了长期中医药服务协调互动工作。近期，又在市交警队司机查体大厅设立了查体服务站。这些平台的建立，将极大拓宽中医药服务领域，为中医药服务的宣传普及发挥积极地推动作用。
2014年3-9月份入院病人2371人，较去年同期增加了769人。门诊总人次34515人次，较去年同期增加了3615人次。 总手术例数498例，其中普通手术85例；射频117例；C臂定位小针刀松解粘连术277例；C型臂椎体成型术4例；我院椎间盘突出专科与北京309医院成功实施了13例经皮椎间孔镜下腰椎间盘摘除术；7月6日，我院与北京301医院合作首次完成了2例关节镜下膝关节疾病手术。两项手术的成功开展显著提高了针对疾病的疗效，填补了我院利用微创技术根治椎间盘突出症和骨关节疾病的空白，也标志着我院在微创治疗中医优势病种领域迈上了新的台阶。
三、开展教育实践活动的几点体会
(一)注重思想发动，加强组织领导是开展好教育实践活动的重要前提。
认真学习领会中央和省市委、局党委关于开展教育实践活动的精神，明确目的、要求、方法、步骤，才能确保教育实践活动有序开展。加强组织领导，建立领导机构和工作机构，制定切实可行的实施方案，深入进行思想发动，及时召开教育实践活动推进会，定期对总支、支部开展教育实践活动进行督导检查，做到思想统一，行动一致，才能确保教育实践活动有力进行。
(二)注重领导带头，发挥示范作用是开展好教育实践活动的重要保证。
医院领导班子是教育实践活动的重点，开展学习实践活动，党员领导干部要带头参加学习、带头调查研究、带头查找问题、带头制定和落实整改措施，发挥示范带头作用，才能更好地带动各支部和广大党员干部积极投身教育实践活动，推动教育实践活动深入开展。
(三)注重发扬民主，走群众路线是开展好教育实践活动的有效手段。
党总支坚持开门搞活动，在教育实践活动的各个环节，通过召开座谈会、发放征求意见表、发放调查问卷以及电话回访等形式，欢迎患者、职工提意见、虚心听取和接受意见，保证了患者、职工的知情权，自觉接受患者、职工监督，提高了工作的透明度，各项活动举措得到了患者、职工的大力支持和贯彻执行。
(四)注重解决突出问题,始终做好整改工作才能保证教育实践活动取得实效。
开展教育实践活动，关键在于解决领导干部在“四风”方面存在的突出问题和患者、职工关心的热点、难点问题，并取得实效，才能使教育实践活动成为患者、职工满意工程。院党总支坚持边学边改、边查边改，把做好整改工作贯穿于教育实践活动始终。具备整改条件的，进行立整立改；对患者、职工反映突出的、通过努力能够解决的问题，限期进行整改；受客观条件限制一时解决不了的问题，向患者、职工及时作出说明，采取措施逐步解决。通过扎实开展整改工作保证了教育实践活动的效果。
四、抓好后续工作落实的几点要求
教育实践活动总结不代表活动结束，抓作风建设没有完成时，只有进行时。在肯定活动成绩的同时，也要清醒地看到，与中央和省市委、局党委的要求相比，与人民群众的期望相比，与作风建设的更高标准相比，还有不少差距。站在新的起点，切实把教育实践活动的成效巩固好、运用好，把当前作风转变的好势头保持下去，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，使作风建设要求真正落地生根。
 (一)进一步抓好整改落实，巩固和扩大活动成果。
全院广大党员干部要认真学习、深刻领会和贯彻习近平总书记的系列重要讲话精神，按照局党委的部署，进一步提高认识，端正态度，抓好整改；领导班子成员要结合分管工作，认真落实整改的领导责任；各部门要按照职能分工，对整改项目认真研究，找准对策，以认真负责的态度抓好整改落实，特别是对广大患者、职工反映强烈的突出问题，要认真研究，积极整改，让患者、职工真正感受到教育实践活动的成效。
(二)进一步加强班子建设,提升管理能力和服务水平。
要深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，进一步将思想和行动统一到中央的决策部署和习近平总书记的系列重要讲话精神上来；要积极探索、创新学习方法，不断将政治理论学习推向深入；要严格党内生活，努力提高党内生活质量，让广大党员干部在健康的党内生活中得到真正的党性锻炼；要用好批评和自我批评这个武器，切实增强党内生活的政治性、原则性和战斗性；要健全和落实民主集中制的各项具体制度，特别是要健全民主决策机制，提高领导班子科学决策水平；要坚持党性原则基础上的团结，互相信任、互相支持、互相补台、互相谅解，要有大局意识和奉献精神，把医院的事业放在第一位；要继续坚持和扩大党务、院务公开，提高医院工作透明度；要努力提高思想觉悟、加强道德修养，提升政治素质，提高领导班子的凝聚力和战斗力，着力把领导班子真正建成想干事、会干事、干成事的团结和谐的战斗集体；要严格按照习近平总书记提出的“三严”（严以修身、严以用权、严以律己）和三实”（谋事要实、创业要实、做人要实）的要求，努力提高自身修养和能力素质，争取做一名让组织放心、群众信得过的好干部。
(三) 进一步落实有关规定,树立务实清廉形象。
严格执行中央八项规定、《加强医疗卫生行风建设“九不准”》和《关于在全市医疗机构实施“十有、十严禁、十不准”的通知》。要进一步加强党风廉政建设，保持风清气正的工作环境，严格控制“三公”经费开支，制定“三公”经费管理使用情况公示制度。要把党风廉政建设作为党总支的一项重要任务来抓，不断加强党性修养、强化宗旨意识，做到为民务实清廉，始终保持勤政、思政、廉政的良好形象，自觉抵制各种诱惑，保持高尚的精神追求、昂扬向上的精神状态和积极乐观的生活态度。
(四)进一步强化宗旨意识，密切联系群众。
领导干部要与基层群众“零距离”接触、“零障碍”交流，“心贴心”关爱，要经常深入基层，认真倾听患者、一线医生护士和员工的呼声，关心群众疾苦，摸清和掌握真实情况；要正确对待和高度重视群众的意见和建议，把群众满意作为最高标准。要在关心服务于患者、服务于社会的同时，关心服务于为医院发展默默奉献的广大职工，让广大员工感受到医院发展带来的实惠，提高医院广大员工的自豪感和幸福感；党总支将定期召开专题会议，梳理群众的意见和建议，并建立反馈和监督机制；班子成员要彻底克服脱离群众，推诿扯皮，踢皮球现象，以事业为重，以大局为重，学会担当，勇于担当。
(五)进一步谋划长远发展，抓好建章立制。
全院各科室要按照医院整改落实方案的要求，认真做好“废、改、立”工作，该修订的要及时修订，该建立的要抓紧建立，着重构建有利于科学发展的长效机制；坚持制度面前人人平等，坚决维护制度的严肃性和权威性，切实提高制度的执行力，使制度真正成为广大党员干部的硬约束；广大党员干部，必须心存敬畏，养成遵守制度、依规用权、依法办事的自觉性和自控力，自觉自愿、心甘情愿地接受监督；建章立制，重在落实，这是巩固和扩大教育实践活动成果，推进医院科学发展的重要举措。
同志们,教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。医院将在市委、市政府和局党委的正确领导下，进一步凝心聚力，依靠群众，攻坚克难，不断推动医院各项事业科学发展，实现医教研协调发展，为把医院建成管理规范、机制健全、人才梯队建设合理、重点专科和特色学科优势明显，中医药综合服务能力强的三级甲等中医医院而努力奋斗！