张永生同志在全院党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

张 永 生 同 志
在全院党的群众路线教育实践活动
动员大会上的讲话
（2014年3月20日）

同志们：
今天，我们在这里召开医院深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，会议的主要任务是贯彻落实中央、省委、市委和局党委的部署要求，结合医院实际，对我院党的群众路线教育实践活动进行动员部署，全面启动、深入推进医院党的群众路线教育实践活动。为加强对教育实践活动的督导,市卫生局党委成立了专门的督导组，负责面上工作的督导指导，建立了党员领导班子成员联系点制度，每名局党委成员负责联系一个市直单位，参加所联系单位的动员大会、专题民主生活会和总结大会等重要节点工作。市卫生局党委委员、副局长罗昭华同志负责联系我们单位，并出席今天的动员大会。让我们以热烈的掌声对局党委督导组的亲临指导表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！稍后，罗局长还要作重要讲话，提出明确要求，请同志们务必领悟好、贯彻好、落实好。下面，我先代表医院教育实践活动领导小组讲几点意见。
一、 统一思想，深刻认识教育实践活动的重大意义
开展党的群众路线教育实践活动，是党中央在新形势下坚持党要管党、从严治党，顺应群众期盼和加强执政党建设的重大部署；是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求；也是促进我院改革发展、加强党的建设和干部队伍建设的迫切需要。全院各级党组织和党员干部一定要深刻认识此次教育实践活动的重要性，做到“三个深刻认识”：
一要深刻认识开展党的群众路线教育实践活动是贯彻落实党中央和局党委重要部署的需要。党的十八大明确提出，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，习近平总书记阐述了活动的重大意义和工作要求。3月11日，局党委召开党的群众路线教育实践活动动员大会，高局长作了动员报告，对全市卫生系统教育实践活动进行了动员部署。这为我们开展好党的群众路线教育实践活动，进一步加强党的作风建设，指明了方向，提供了指南。我们一定要充分认识开展教育实践活动的重要性，深刻认识加强党的作风建设的现实性、紧迫性，切实把思想和行动统一到中央和局党委的决策部署上来，不打折、不走样，全面自觉地贯彻相关工作部署，确保教育实践活动取得实效。
二要深刻认识开展党的群众路线教育实践活动是改进工作作风、增强党的生命力的需要。全心全意为人民服务是我党的宗旨，党在长期实践中创造和发展起来的群众路线是我们党的根本路线，是保持党同人民群众血肉联系的法宝。我们党所面临的“四大考验”和“四大危险”归结起来，就是我们是否深入了群众、是否赢得了群众、是否密切联系了群众。修于内而形于外。作风是党的性质、宗旨的外化，直接而深刻地反映了党对人民群众的态度。领导干部的工作作风、生活作风，关系着干部在人民群众中的形象，更关系着党风政风。开展党的群众路线教育实践活动，就是为了进一步引导党员干部牢固树立推动历史前进的决定性力量是人民群众的观点，自觉地尊重人民群众、相信人民群众、依靠人民群众，从而更加自觉地改进工作作风，实现在感情上贴近群众、思想上尊重群众、行动上深入群众，使我们的党获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。
三要深刻认识开展党的群众路线教育实践活动是推进医院科学发展、争创省级示范中医院的需要。医疗卫生行业是为人民健康服务的行业，与民生问题息息相关，直接面对群众，从这个意义上说，医院广大党员干部和医务人员的群众观念至关重要。近几年来，我院通过开展“三好一满意”活动、“挂牌亮责”活动、“卫生行风万人评” 活动和优质护理服务示范工程等工作，广大党员干部和医务人员的服务意识、工作作风、宗旨意识有了明显的提升，医院各项事业快速发展，取得了有目共睹的成绩。但是在医院跨越式发展的关键时期我们仍然存在一些不足，有的干部大局意识不强、不讲规矩、不讲原则、不守纪律；部分中层干部深入一线解决实际困难的作风还有待改进；一些医务人员的服务态度和服务质量还不能很好地让群众满意；一些不正之风和不良现象在一定程度上仍然存在，等等。解决这些问题的一个重要前提就是，我们要真正拥有、理解和执行党的群众路线。这有助于我们找出问题，深挖原因，寻求出路；有助于我们以为人民群众提供需要的、满意的服务为出发点，不断增强服务意识，提升服务能力，强化以病人为中心的服务理念；有助于我们牢固树立群众观点，以办人民满意医院为目标，不断进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，让我们的事业发展永葆不竭的动力。
二、抓好学习，准确把握教育实践活动的目标要求
根据中央和局党委部署要求，结合我院实际，此次教育实践活动的指导思想是：坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以贯彻落实中央《八项规定》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定为切入点，以中医质量“四大”提升工程（提升中医医疗质量，持续推进重点专科建设，特色中医护理服务，中医治未病工程）和“三大”活动（创建省级示范中医医院活动、“健康教育进万家”活动、落实医疗卫生行业“九不准”活动）为载体，坚决反对和纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决影响和制约我院科学发展、人民群众反映强烈的突出问题，密切党同人民群众的血肉联系，不断提高中医药健康服务能力和水平。在具体工作中，要做到“两个着力”。
（一）着力突出活动总要求
   中央明确，这次活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”，主要是发现问题，对照党章、廉政准则和广大职工群众的期盼，查找问题和差距；“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉要求，正视问题，端正行为，改正缺点，维护良好形象；“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评与自我批评，分析提高，解决思想和实际问题；“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别不同情况，对存在问题的党员干部进行教育提醒、严肃查处和专项治理。这四句话各有侧重、相互关联，核心是解决突出问题，密切干群关系，必须贯穿教育实践活动的全过程、各环节，并随着活动的深入而不断深化。
（二）着力把握“六个坚持”
一是坚持领导带头。上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实, 力争学习进一步、认识深一层、实践先一着、解决问题高一筹。各级干部和党员要放下架子，带头深入群众，带头学习调研，带头听取意见，带头查摆剖析，带头整改落实，作为民务实清廉的表率。确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。党总支是我院开展教育实践活动的责任主体，我作为医院党总支书记，是教育实践活动的第一责任人，将认真履行职责，在此，我代表院党总支作出以下承诺：院党总支一班人一定带头按照中央和省委、市委、局党委的部署要求，要求别人做到的，自己带头做到，要求别人不做的，自己首先不做，开门征求意见，深入开展批评和自我批评，认真搞好整改，积极探索建立健全长效机制，请督导组和全院广大党员干部予以监督。二是坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。三是坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理，改正缺点，修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。征求意见不仅要面对内部职工，还要面向服务对象，要广泛覆盖，真诚对待，对不同意见应闻过则喜，闻过则改。四是坚持讲求实效。开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，在解决作风不实不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。在廉政风险防控管理、反腐倡廉制度建设、各种内控机制建设上取得实效，促进各项工作落到实处。五是坚持分类指导。针对临床、职能、行政后勤科室的不同情况，以及在职党员、离退休党员和流动党员的不同特点，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。六是坚持与医院实际紧密结合。坚持与医院实际工作及2014年六项重点工作相结合，摆问题、出思路、抓作风、促行动，切实使活动落到实处。
三、深入查摆，着力解决“四风”问题
从去年的“卫生行风万人评”和群众满意度调查（社情民意调查、电话回访、信函）情况来看，结合我们的调研，“四风”在我院具体表现为以下现象。
（一）形式主义方面：有的同志理想信念动摇，组织观念不强，思想觉悟不高，奉献精神不够，宗旨意识弱化，损害群众利益，与全心全意为人民服务的要求有差距；有的同志没有远大的抱负和理想；妄自菲薄，得过且过。不思进取，不敢于提更高的愿景，缺乏为更高的追求奋斗的勇气，对落后状况习以为常，对自身能力缺乏信心；有的同志想问题、提思路、做谋划，不能从调查研究入手，不能从实际问题出发，华而不实，做表面文章；有的同志工作拖沓漂浮，习惯做“二传手”，不一抓到底，制度落实不力，工作抓得不紧，满足于布置交待，习惯于应付检查，不注重实效，不注重实绩；有的同志大局意识差，想问题办事情只考虑科室利益、个人利益，缺少全局观念；有的同志不注重学习，集体学习走过场，专业学习不深入，对中医政策一知半解，学用脱节，对医保、新农合规定理解有偏差，收费项目随意性大；有的同志假装老实人，工作不主动，坐等领导指示，貌似按程序办事，实则把矛盾和问题上交；有的同志因循守旧、墨守成规，不主动思考，也不愿学习外地先进做法，习惯用老思维、老经验、老办法解决问题，对医院工作缺乏前瞻性、规划性；有的同志学习外地经验不注意结合医院实际，生搬硬套，不见实效；有的同志工作不扎实，规章制度摆在桌上、停在面儿上，落实效果差，执行不到位；有的缺乏干事创业精神，只知道向领导诉苦抱怨，工作不积极、不主动。
（二）官僚主义方面：有的同志和群众谈不到一起，坐不到一块，工作方法简单，深入群众不足，听取群众意见不多，替群众所想不够；有的同志为患者服务意识淡化，以患者需求为导向的意识松懈，服务改进和创新不足，对患者不方便、不顺畅、不放心的问题不上心，不改进，习以为常；有的职能科室为一线服务意识不足，群众反映问题，需要办理的事务，处理不及时，或因循拖沓。有时班子成员沟通不到位，谈心谈话不经常；有的同志习惯推诿扯皮，不负责任，相互之间踢皮球；有的分管领导掌握情况主要靠看材料听汇报，到农村、到社区调研少，对群众的健康需求了解不够；有的分管领导和职能科室抓落实的力度小，工作部署完就撒手不管不问，不抓督查，特别是对一些工作推进中出现的问题，发现不及时、督导不及时、解决不及时；有的同志服务意识淡薄，对患者态度“蛮、横、硬”；有的窗口科室办事程序不公开、不透明，办理事项不一次告知，让患者多跑冤枉路。
（三）享乐主义方面： 有的同志工作上怕苦怕累，对问题推脱回避，不追求干事创业；有的同志做事不能从大局出发，以事业为重，对工作挑三拣四，对个人爱好或对自己有利的事就下力气推动，自己不感兴趣或对自己无利的事，就淡然处之；有的同志精神懈怠、不思进取、贪图安逸，对从事的中医事业不热爱、不投入、不积极；有的同志理想缺失、信念动摇，奉行及时行乐的人生哲学，追求物质享受；有的同志甘于平庸，只求过得去，不求过得硬，甚至面对医院落后局面无动于衷；有的同志作风散漫，迟到早退，脱岗串岗，私人事情挤占工作时间；有的同志出工不出力，做一天和尚撞一天钟；有的同志畏惧挑战，遇事尽提客观困难，缺乏攻坚克难、咬定青山不放松的精神；有的同志心浮气躁，追名逐利，不敢担当，在困难和矛盾面前相互推诿、明哲保身；有的科室管理混乱，纪律松驰，落实制度不到位。
（四）奢靡之风方面：有的同志纪律松弛，行为不端，有令不行，有禁不止；有的同志违反有关规定，滥检查，乱收费，大处方，接受宴请；有的同志对廉政工作认识不足，关注不够，自警自省意识差；个别领导干部在执行中央八项规定和十四条禁令、《党政机关厉行节约反对浪费条例》方面，存在好面子、讲排场现象，对上级业务部门的公务接待把握不严，超标准接待，超人员陪同接待；有的同志认为干的是公家的活，花的是公家的钱，怎么花也不心疼；有的同志热衷于迎来送往，玩心重、玩风浓，在“人情消费”方面随波逐流。
以上列出的这些问题，是“四风”在我院党员干部中比较突出的表现，随着活动的深入开展，还需要进行深入地查摆。各部门和广大党员干部要找准穴位、抓住要害、有的放矢，小有小改、大有大改、即知即改、把解决问题贯穿始终，不等待观望、不敷衍塞责，真正对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，以解决问题的实际成效取信于民。
三、精心组织，认真落实教育实践活动环节与步骤
按照局党委的统一部署，这次教育实践活动，自2014年3月下旬开始，9月底基本结束，开展教育实践活动时间不少于3个月。教育实践活动要着力抓好“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节。
（一）学习教育、听取意见
学习教育、听取意见是基础，抓好这个环节，才能掌握思想武器，才能找准解决问题的参照坐标。首先，抓好集中教育。集中教育时间不少于三个月，在抓好自学同时，领导班子和成员参加不少于三天的集中学习培训，领导干部要带头讲党课。中心组带头，各级党支部要制定学习教育计划，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话和视察山东重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统、《党的群众路线教育实践活动文件选编》、《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》等规定书目，必读书目至少通读一遍，要求认真做好读书笔记，党员学习时间不少于20学时，笔记字数不少于2万字。医院中心理论组举办3天集中专题学习班。以各支部为单位，组织党员干部开展关于“马克思主义群众观点和党的群众路线”和“为了谁、依靠谁、我是谁”专题学习讨论。集中教育过程中要抓好讨论交流重点环节，做到边学习边讨论，开展党的群众路线理论研讨和论文征集，深化学习效果，讨论交流不少于3次。医院督导组每2周检查各支部全体党员学习笔记一次，由党总支查阅后点评通报。深化拓展群众观点教育。充分利用红色资源和党性教育基地，组织党员干部到渤海革命纪念园、惠民县党性教育基地、市检察院廉政教育基地接受现场教育，重温入党誓词，弘扬党的优良传统和作风。组织党员干部观看专题片《力量》、《永恒》、《凝聚》、《最美乡村医生系列事迹》，电影《周恩来的四个昼夜》和教育专题片《苏联亡党亡国20年祭》等，强化警示教育、党性党风党纪教育和道德品行教育。其次，广泛征求意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，采取实地走访、召开座谈会、问卷调查、个别谈话、设立意见箱和热线电话等方式，广泛征求基层党支部和广大党员群众的意见建议，及时梳理送督导组。一是班子成员联系支部活动。根据班子成员分工和特点，每个班子成员负责一个党支部，深入调查研究发展的瓶颈问题和实际困难，通过深入科室、密切联系、解决问题，推动学科的发展和瓶颈问题的解决。二是实践体验活动。结合联系支部，班子成员以普通医务人员和普通干部的身份，参与工作，体验一线工作情况，认真听取一线实际工作困难，掌握群众思想动态，了解群众需要；当一次服务对象，走一次“服务流程”，真实体会工作作风、工作方式与方法与群众需求之间的差距，以达到自我反思，查找不足的目的。此环节结束后，要开专题会议，对问题进行分析和把握，为下一环节组织好民主生活会作充分的准备。医院公开征求意见电话：3361806，电子邮箱：Lu372301@163.com。
（二）查摆问题、开展批评。
查摆问题、开展批评是关键，问题找准了、批评搞好了，方向也就清晰了，目标也就明确了。首先，以整风精神开展批评和自我批评。重点围绕为民务实清廉的要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，找准找实突出问题，进行党性分析和自我剖析，领导班子及成员要主动查摆，做到“三个摆进去”，即班子存在的问题，班子成员要摆进去；下级存在的问题，上级要摆进去；科室存在的问题，分管领导要摆进去。认真搞好领导班子和领导干部状况综合分析，找准存在的突出问题，如实通报意见、反馈意见。领导班子成员之间、班子成员与分管科室负责同志之间要相互帮助提醒、交换意见，主动接受干部群众约谈。其次，深入开展谈心谈话。党总支书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管科室主要负责同志，要逐一谈心。谈心谈话要务求实效，做到“五个谈透”，即把班子问题谈透、自身问题谈透、对方问题谈透、拟在会上提出的批评意见谈透、改进措施谈透。第三，召开高质量民主生活会。民主生活会做到“六要六不要”（要有主题不要偏离主题，要讲主观不要讲客观，要说实话不要说空话，要抓住要害不要纠缠枝节，要深刻剖析、触及思想不要纠缠旧账，要敢于批评不要无限上纲），达到“四个一”效果（对贯彻落实党的群众路线的现状有一个准确判断，对存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题有一个清醒认识，对问题的成因特别是主观原因有一个深刻剖析，对进一步改进工作作风、推动工作有一个清晰思路）。会上党总支书记、副书记要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评；班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。发言既要揭短亮丑、动真碰硬，又要触及灵魂和思想，正视矛盾和问题；既要“红红脸，出出汗”，又要明确整改方向。班子成员还要全程参加所在支部召开的专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在的问题，提出改进措施和办法，重点开展“三个对照”查找差距。一要对照党员标准，查找作风上的差距，弄清楚我是谁，为了谁，依靠谁，服务谁，做人民群众靠得住、信得过的好干部好党员；二要对照学科发展愿景，查找团队差距，明确努力方向，思考改进措施，规划好下一步工作；三要对照成才要求，查找个人素质上的差距，结合医院发展需要，思考提高方法。
（三）整改落实、建章立制。
整改落实、建章立制是根本，只有抓好这个环节，才能有所改进、真正提高，才能把成果巩固下来、坚持下去。首先，认真制定整改方案，做到“四明确一承诺”，即要明确整改的重点和内容，明确整改的目标和时限，明确整改的措施和办法，明确整改的责任主体，并做出整改承诺。整改任务书和时间表、整改结果要在一定范围内向群众公布，接受群众监督。其次，建立健全长效机制。一是建立、完善并落实好联系群众、服务群众的长效机制。建立意见箱和投诉举报电话，畅通群众诉求渠道的制度。二是认真贯彻落实民主集中制。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子议事规则和决策程序，对事关全局的重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等事项，用制度严格规范管理，增强工作的公信力，维护群众的切身利益；三是坚持调查研究制度。使各项工作及工作作风在问需于民、问计于民、密切联系群众的活动中，得到不断改进和提高；四是健全并落实好厉行节约、制止浪费等管理制度。以落实中央八项规定和省市若干规定为抓手，规范管理并自觉遵守“三公消费”、会议培训、优化工作流程等工作制度，建立健全干部责任追究制度。认真开展群众评议医院和干部作风活动，促进党员干部作风建设的长效机制。
四、加强组织领导，确保教育实践活动取得实效
（一）加强领导，落实责任
 医院成立了由党总支书记张永生同志任组长，其他班子成员任副组长的党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，党总支副书记袁光骅同志任办公室主任，负责教育实践活动的组织协调和督查指导，并抽调精干力量，成立了综合协调、材料宣传、督导调研三个工作小组，具体负责日常工作。确保教育实践活动善始善终、善作善成。
（二）全程督导，抓好落实
医院教育实践活动接受市卫生局督导组的督导，医院督导组对全院各支部开展教育实践活动进行全程督导，重点抓住3个环节的关键点，检查各支部开展学习讨论、调查研究、听取意见、对照检查、及时改正等情况，把教育实践活动各项任务落到实处。
（三）营造氛围，注重引导
医院媒体要认真做好舆论宣传和引导工作，积极宣传中央、省委、市委和局党委有关会议和文件精神，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。采取新闻报道、先进典型宣传、思想评论、工作综述、专题专访等形式，充分反映教育实践活动的进展和成效，引导广大党员干部把思想和行动统一到开展党的群众路线教育实践活动上来。创新宣传形式和载体，重视发挥院刊、网站、宣传栏、展板等宣传阵地，采用微信、短信等新兴媒体的作用，加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好舆论氛围。
（四）统筹安排，突出特色
各党支部要结合本支部实际，认真研究制订具体实施方案，精心组织实施，力戒形式主义，力求实效。既要认真落实医院党总支的统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、基本任务不变通，把“规定动作”做到位；又要结合实际，灵活安排各个环节的工作，在解决问题上下功夫，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使“自选动作”有特色。要把组织开展教育实践活动与认真做好各项工作和党员、干部履职尽责结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。
同志们，这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高，广大党员干部要增强责任感和紧迫感，要按照上级的部署要求，以高度的政治责任感，奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，立即行动，扎实推进，圆满完成群众路线教育实践活动各项任务，为促进我院科学发展而努力奋斗！
谢谢大家！