关于在市中医院建立创先争优三个体系意见

关于在滨州市中医医院建立创先争优活动“三个体系”的意见

各科室：
　　为进一步推进我院创先争优、争做黄河三角洲大开发服务先锋活动扎实开展，根据市卫生局党委《关于在市直卫生系统建立创先争优活动“三个体系”的意见》（滨卫党发[2010]25号）要求，现就在我院建立创先争优活动目标管理、责任推进、考核评价“三个体系”，制定如下意见。
　　一、建立星级细化的目标管理体系
       （一）细化目标。围绕中医药发展大局，结合我院党组织和党员实际，制定《黄河三角洲大开发服务先锋党组织争创目标》和《黄河三角洲大开发服务先锋共产党员争创目标》（以下简称《争创目标》），对基层党组织提出“五个好、五个强”的具体要求，即领导班子好、决策力强，党员队伍好、战斗力强，工作机制好、执行力强，工作业绩好、创造力强，群众反映好、凝聚力强，并细化为30项具体指标；对共产党员提出 “五带头、五争做”的具体要求，即带头学习提高、争做开发建设的明白人，带头争创佳绩、争做发展进步的领路人，带头服务群众、争做人民群众的贴心人，带头遵纪守法、争做和谐社会的守护人，带头弘扬正气、争做文明新风的践行人，并细化为26项具体指标。
       （二）量化考核。对照《争创目标》，制定考核细则，实行百分制量化考核。考核坚持分级负责的原则，按照党支部自评、党总支考核、市卫生局考核、市直机关工委复核、市委抽查验收的程序，采取听汇报、查档案、看现场、询问座谈等方式进行。
       （三）评星定级。依据考核结果，得分90分以上的为五星级，80-89分的为四星级，70-79分的为三星级，70分以下的不予授星。星级命名不搞终身制，实行动态管理。
   出现下列情形之一的，取消当年星级评选资格：党员发生渎职或腐败案件的；支部瘫痪或半瘫痪，影响工作正常开展的；发生群众集体上访，造成较大社会影响的；因计划生育、社会治安综合治理等工作被“一票否决”的；发生重特大安全事故的等。力争到2011年5月，党支部和65%以上的党员达到五星级标准，95%以上的达到三星级以上标准；到2012年5月，党支部和党员全部达到三星级以上标准。
       （四）结果运用。评定结果与评先树优挂钩，2011年“七一”前，我院将从五星级党支部和党员中，命名表彰一个黄河三角洲大开发服务先锋党支部和二名黄河三角洲大开发服务先锋共产党员。符合条件的，择优推荐参加全市卫生系统先进基层党组织和优秀共产党员的评选。对三星级以下党支部提出批评，限期整改。
　　二、建立齐抓共管的责任推进体系
　　（一）落实工作责任。根据市卫生局党委要求，我院党总支负责创先争优活动的领导，党总支书记是第一责任人，将开展创先争优活动情况，作为党总支书记抓基层党建专项述职和领导班子科学发展观综合考核的重要内容。院党总支负责创先争优活动的组织实施，党的书记是直接责任人和具体责任人。我们要成立领导和工作机构，一级抓一级，层层抓落实，形成“抓书记、书记抓”的工作机制。
　　（二）建立联系点制度。为指导活动开展，院创先争优活动领导小组成员，按照分工建立了联系点。党员领导干部在活动的每个环节至少到联系点指导一次，要努力把联系点建成我院的示范点。
　　（三）强化督促指导。我院创先争优活动领导小组，经常性深入科室、支部督查指导，了解情况，解决问题，总结推广经验。
　　三、建立科学完善的考核评价体系
　　（一）考核时间和内容。为扎实推进创先争优活动，我院创先争优活动办公室制定了《开展创先争优、争做黄河三角洲大开发服务先锋活动考核办法》，对各支部开展活动情况进行考核，从2010年年底开始，至2012年5月，每半年一次。考核由院创先争优活动办公室负责，实行百分制考核，内容主要包括组织领导、活动开展、舆论宣传、活动成效等四个方面。
　　（二）考核结果运用。考核结果将作为向市卫生局推荐评选黄河三角洲大开发服务先锋基层党组织和黄河三角洲大开发服务先锋共产党员的重要依据。对我院开展活动情况进行考核，以考核促落实、促创新，不断提升创先争优活动整体水平，为我院党建工作注入新活力。
　　附：1、黄河三角洲大开发服务先锋党组织争创目标
　　2、黄河三角洲大开发服务先锋共产党员争创目标
　　3、市中医院创先争优、争做黄河三角洲大开发服务先锋活动联系点指导人员名单
　　4、开展创先争优、争做黄河三角洲大开发服务先锋活动考核办法
     

                    二0一0年八月二十日

附件1
黄河三角洲大开发服务先锋
党组织争创目标

　　一、领导班子好，决策力强（20分）
　　1、强化领导班子思想政治建设，落实学习培训制度，坚持用党的最新理论成果武装头脑，政策理论水平较高，应知应会知识测试及格率达到100%。（3分）
　　2、认真学习、带头实践科学发展观，制定和完善符合中医药事业发展的规划，思路清晰，措施有力。（4分）
　　3、领导班子健全，结构合理，分工明确，党总支书记切实履行管党责任，亲自部署、调度、督查党建工作；班子成员恪尽职守，团结协作，富有创造力、凝聚力和战斗力。（3分）
　　4、坚持民主集中制，规范党总支工作制度和议事规则，按规定召开民主生活会，实行民主决策，无重大决策失误。（3分）
　　5、党总支班子年度民主测评适应率在80％以上；党总支成员年度民主测评优秀率在80％以上。（4分）
　　6、落实党风廉政建设责任制，遵纪守法，廉洁勤政，本年度班子成员没有受到党纪、政纪处分。（3分）
　　二、党员队伍好，战斗力强（20分）
　　7、思想政治素质高，党性观念强，能够认真执行上级党组织的决定、决议。（3分）
　　8、贯彻落实《2009—2013年全国党员教育培训工作规划》，开展形式多样、内容丰富的政治理论和业务知识培训，考试达标。（2分）
　　9、严格落实发展党员各项制度，程序规范，手续完备，档案材料齐全，无因发展党员问题引发的市以上信访事件。（3分）
　　10、党员队伍结构优化，年度新发展党员中，35岁以下、中专学历以上、生产和工作一线的分别不低于70％。（2分）
　　11、认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，开展党员责任区、党员示范岗、岗位练兵等活动，党员爱岗敬业，勇挑重担，在各项工作中能发挥先锋模范作用。（3分）
　　12、无3年以上不发展党员的支部，党员队伍逐步壮大。（2分）
　　13、规范党组织关系接转，党员及时足额缴纳党费，建国前入党老党员生活补贴及时发放，经常性开展走访慰问活动，建立健全党内激励关怀帮扶机制。（2分）
　　14、无违法违纪和不合格党员。（3分）
　　三、工作机制好，执行力强（20分）
　　15、建立完善党建工作责任制，党总支每半年听取一次党支部的工作汇报，形成“书记抓、抓书记”的工作机制。（3分）
　　16、创新党组织设置方式，党的组织和工作实现全覆盖。（3分）
　　17、扩大党内民主，党务工作做到公正、公开。（3分）
　　18、健全党员领导干部联系点、党建工作联席会等党的领导和工作制度，执行到位，运转协调、有序。（2分）
　　19、认真组织开展创先争优活动，评选表彰先进党支部和优秀共产党员。（2分）
　　20、党组织活动经费、场地、设施等得到保障。（3分）
　　21、注重宣传推广先进典型，弘扬正气。（2分）
　　22、工会、共青团、妇联组织健全，作用明显。（2分）
　　四、工作业绩好，创造力强（20分）
　　23、围绕黄河三角洲开发建设，结合我院实际，提出具体的推进和服务措施。（5分）
　　24、在招商引资、环保节能、科技创新等方面作出较大贡献。（5分）
　　25、业务工作成绩突出，在党委、政府或上级业务部门工作考核中，位居前列。（5分）
　　26、认真抓好“两个文明”建设，医院和谐稳定，治安状况良好，本年度内无重大刑事案件和安全事故发生。（5分）
　　五、群众反映好，凝聚力强（20分）
　　27、善于做群众工作，协调各种关系，维护群众切身利益。（4分）
　　28、积极为群众排忧解难，每年解决一些群众普遍关心的热点、难点问题。（4分）
　　29、密切联系群众，党群干群关系融洽，无到市以上群体性上访。（4分）
　　30、群众满意度在80％以上。（8分）

附件2
黄河三角洲大开发服务先锋共产党员
争创目标

　　一、带头学习提高，争做开发建设的明白人（20分）
　　1、带头学习政治理论，政治素质高。（4分）
　　2、带头学习市场经济知识、法律政策、法律法规，提高工作本领。（4分）
　　3、带头学习黄河三角洲开发建设的有关知识，提高开发建设的能力。（4分）
　　4、带头学习全国、全省、全市优秀共产党员的先进事迹，向他们看齐。（4分）
　　5、自觉参加各种教育培训和外出参观。（4分）
   二、带头争创佳绩，争做发展进步的领路人（20分）
　　6、爱岗敬业，带头尽职履责，出色完成年度工作目标和党组织交办的其它工作。（3分）
　　7、熟练掌握业务知识，在业务评比、技能大比武等活动中成绩排名前列。（3分）
　　8、围绕中医药事业发展大局，在招商引资、科技创新、环保节能等重点工作中作出突出贡献，并获得表彰。（4分）
　　9、积极探索中医药事业发展新路子，带头出策出力，带头服务发展。（3分）
　　10、认真参加创先争优活动，自觉奉献，勇挑重担，在各项工作中充分发挥先锋模范作用。（3分）
　　11、锐意进取，善于创新，创造性开展工作，至少有1项创新性工作得到上一级认可推广。（4分）
　　三、带头服务群众，争做人民群众的贴心人（20分）
　　12、牢固树立服务群众的观念，经常深入基层调查研究，自觉为群众办实事、解难题。（5分）
　　13、积极参加设岗定责、党员示范岗等活动，带头结对帮扶一名以上困难群众，帮助解决实际困难。（5分）
　　14、带头联系群众，及时反映群众合理诉求，维护群众正当权益。（5分）
　　15、组织、参与各种“送温暖”活动，力所能及地出钱、出物、出力。（5分）
　　四、带头遵纪守法，争做和谐社会的守护人（20分）
　　16、自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规。（4分）
　　17、积极参加党的活动，认真履行党员义务，正确行使党员权利，自觉接受监督。（4分）
　　18、带头遵守党组织制定的规章制度，执行党组织的决议、决定，无违规记录，为群众做出表率。（4分）
　　19、依法行政，办事公正、公道、公开，服务对象满意度高。（4分）
　　20、无违法违纪行为。（4分）
　　五、带头弘扬正气，争做文明新风的践行人（20分）
　　21、积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观。（4分）
　　22、模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，生活正派，情趣健康，在各类文明创建活动中发挥表率作用。（3分）
　　23、自觉遵守党的廉洁自律有关规定，自重、自省、自警、自励，无贪污腐败行为。（4分）
　　24、坚决抵制封建迷信和“黄赌毒”等社会丑恶现象，反对铺张浪费，不参加法轮功等邪教组织。（3分）
　　25、积极参加环境整治活动，勇于同不良风气、违法乱纪行为作斗争。（3分）
　　26、带头参加健康向上的文体活动。（3分）

附件3
市中医院创先争优、争做黄河三角洲大开发
服务先锋活动联系点指导人员名单

院领导干部
创先争优活动联系点
谢延新
医疗支部
袁光骅
行政后勤支部
代培良
老干部支部

附件4
开展创先争优、争做黄河三角洲大开发
服务先锋活动考核办法
　　
　　为推进我院创先争优、争做黄河三角洲大开发服务先锋活动深入扎实开展，确保活动实效，特制定如下考核办法。
　　一、考核对象
　　院各支部
　　二、考核指标及评分标准
　　㈠组织领导（20分）
　　1、各支部成立工作机构。（5分）
　　2、各支部高度重视，每半年召开会议研究创先争优活动不少于2次，总支书记亲自调度、督查。（5分）
　　3、建立党员领导干部联系点，总支书记带头到联系点指导工作，每个环节至少一次。（5分）
　　4、创先争优活动经费得到有效保障。（5分）
　　㈡活动开展（20分）
　　（1）印发开展创先争优活动的《实施方案》，围绕发展大局，结合单位特点，科学确定体现特色的活动主题和载体。（3分）
　　（2）对党组织“五个好”和共产党员“五带头”的要求进行细化、量化、具体化，制定争创目标。（6分）
　　（3）按照局党委《意见》（滨卫党发[2010]25号）有关要求，严格方法步骤，扎实有序开展活动。（3分）
　　（4）在全市发展中医药大讨论活动中，有创新性做法在市卫生局、市直机关活动简报和市直机关以上媒体或简报刊发，或得到市卫生局及以上领导批示，或在卫生局或以上会议做典型发言。（8分）
　　㈢舆论宣传（30分）
　　（1）制定《宣传方案》，明确活动各个环节的宣传重点。（4分）
　　（2）在院报上刊发我院开展创先争优活动的好经验、好做法和取得的新进展、新成效。（3分）
　　（3）充分利用宣传横幅、院报、电子屏幕、黑板报、宣传橱窗、党务宣传栏、网站等多种载体，积极有效地宣传创先争优活动。（3分）
　　（4）努力培养宣传典型，每个支部至少发掘、宣传、推广一个以上先进典型。（6分）
　　（5）牢牢把握正确的舆论导向，对活动的重要消息、重要言论、重要专题节目，严格审核把关。（6分）对因宣传报道在社会造成不良影响的，实行“一票否决”。
　　（6）在市卫生局活动简报上，每半年至少刊发1篇信息。并积极协调市级以上媒体加强对活动的宣传，不断扩大我院活动在卫生系统、全市、全省乃至全国的影响力。每年至少在市级以上媒体刊发1篇信息。（8分）。在中央级媒体（中央电视台、新华社《内参选编》及内部资料《国内动态清样》、《人民日报》等）和全国《深入开展创先争优活动简报》、中组部内部刊物，每刊发1篇信息，奖励10分，有中央领导、中组部领导批示的，每篇另加10分；在省级主要新闻媒体（山东电视台、《大众日报》）和《山东省深入开展创先争优、争做齐鲁先锋活动简报》、省委组织部内部刊物，以及《支部生活》、《党员干部之友》等，每多刊发1篇信息，奖励5分，有省委领导、省委组织部领导批示的，每篇另加5分；有市委领导批示的另加3分。
　　㈣活动成效（30分）
　　（1）充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在招商引资、节能减排、科技创新等重点工作中作出突出贡献。（8分）当年发生重大安全生产事故的，实行“一票否决”。
　　（2）主动排查和化解矛盾纠纷，社会和谐稳定。（7分）当年发生群众集体上访，导致较大社会影响的，实行“一票否决”。
　　（3）高度关注民生，认真倾听群众呼声，切实解决群众关心的热点难点问题，群众满意率在90%以上。（8分）
　　（4）优化组织设置，努力实现党的组织和工作全覆盖；深入开展“基层党建创品牌”活动，至少有1项基层党建工作在市卫生局、市直机关以上媒体、简报刊发或会议典型发言等。（7分）
　　各支部得分，为以上各项得分之和。
　　三、组织实施
　　考核由院创先争优活动办公室具体负责。从2010年年底开始，至2012年5月，每半年考核一次。考核主要采取听汇报、查档案、看现场、询问座谈等方式进行。考核结果在党内民主生活会上进行通报。
　　四、考核结果运用
　　考核结果，将作为向市卫生局推荐参加黄河三角洲大开发服务先锋基层党组织和黄河三角洲大开发服务先锋共产党员评选的