行风建设——医院医德医风建设

滨州市中医医院关于印发《实施“七个一”、全面落实“九不准”

实施方案》的通知

 

各科室：

        为深入贯彻落实市卫计委《关于印发<实施“七个一”、全面落实“九不准”实施方案>的通知》（滨卫医字〔2018〕5号）文件要求，切实加强对医疗队伍的建设与管理，规范医疗卫生从业人员的行为，树立良好行业形象，医院制定了《实施“七个一”、全面落实“九不准”实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

2018年4月16日

 

实施“七个一”、全面落实“九不准”

实施方案

 

        一、主要目标

        以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以进一步加强行业作风建设、坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为、严肃查处医疗行业不正之风问题为目标，以贯彻落实医疗卫生行风建设“九不准”（内容见附件1）为抓手，加强医疗卫生行风建设，规范行医行为，进一步纠正医药购销和行医中不正之风，切实维护群众的合法健康权益，树立风清气正的行业形象，全心全意为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的健康服务。

        二、实施对象

        全院各临床医技科室及全体医疗卫生人员。

        三、“七个一”具体要求

        从今年4月到8月份，利用5个月的时间，在全院各临床医技科室中实施“七个一”，全面落实“九不准”的有关要求：

        （一）答一份试卷。各临床医技科室通过集中培训、个人自学等多种形式，系统学习“九不准”的明确要求和重要意义，传达到每名医疗人员，学习教育覆盖面要达到100%。同时开展“九不准”答题活动（格式见附件2），进一步加深医疗卫生人员对“九不准”精神的理解，增强贯彻落实的自觉性和主动性。答题活动要100%覆盖到每一位医疗卫生人员。

        （二）签一份承诺书。全院临床医技科室以及所有医疗卫生人员均签订一份“九不准”承诺书（格式见附件3、4），切实履行《医疗机构从业人员行为规范》，严格遵守医疗卫生行风建设“九不准”，接受组织和社会监督。

        （三）举办一次廉政讲座。医院将邀请有关专家，举办一次针对医疗卫生领域不正之风、贯彻落实“九不准”的专题廉政讲座。通过廉政教育，以案为鉴，汲取教训，增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

        （四）树立一批行业标杆。树立一批医疗行风建设的典型标杆，带动所有的医护人员自觉向榜样靠拢，抵制行业歪风邪气。开展优秀标杆人员事迹的宣传活动，大力弘扬医疗卫生行业的光荣传统，凝炼医疗卫生职业精神，推进廉洁文化进科室、进病房，营造浓厚的廉洁文化氛围和执业环境。

        （五）建立一套落实台账。各临床医技科室针对“九不准”的具体要求，本着实事求是的态度，全面梳理本科室整改任务，明确整改目标、期限和责任，落实到责任科室和责任人，确保整改不走过场。院长是医院贯彻落实“九不准”的第一责任人，要定期调度、定期督导；分管院长落实“一岗双责”，要靠上抓、抓细抓长，确保整改任务落到实处。

        （六）出台一套惩罚制度。结合医院实际，以深化公立医院改革为契机，以规范诊疗行为为目的，围绕落实“九不准”以及合理用药、合理检查、合理治疗出台一系列管理制度惩罚制度。对违反“九不准”的科室，根据情节轻重，给予全院通报批评、限期整改、取消当年评先评优资格等处理，扣罚科室绩效；对违反“九不准”的医疗卫生人员，给予批评教育、取消当年评优资格或低聘、缓聘、解职待聘、解聘，情节严重的，责令其暂停执业活动等处理；涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关。

        （七）公布一系列举报方式。强化社会监督功能，医院将公布违反“九不准”的举报电话、网站、电子邮箱等一系列举报方式，接收群众投诉举报。对受理的投诉举报线索，将抓紧核查，及时反馈，确保件件举报有回音、有着落。

        四、实施步骤

        （一）宣传发动阶段（2018年4月）

召开专题会议，研究制定实施方案。将医疗卫生行风建设“九不准”相关内容张贴至各科室醒目位置，公布举报电话、电子邮箱等，形成群众广泛参与、自觉接受社会监督的局面。

        （二）自查自纠阶段（2018年5—7月）

各科室要认真查思想问题、查管理漏洞、查违规行为、查失职责任、查医疗服务中群众感到不方便、不放心、不满意的问题，边剖析边整改。医院将采取明查暗访的形式，深入科室、深入病房，走访患者、走访群众，对医护人员贯彻执行“九不准”等情况进行监督检查，检查情况要有记录，检查结果要有通报。

        （三）评估验收阶段（2018年8月）

迎接市卫计委专家组对我院落实“七个一”情况的专项评估，评估情况全市排名通报。

        五、工作要求

        各科室要把贯彻执行“九不准”作为行风建设的重要内容，高度重视，细化措施，抓好落实。医院领导班子成员要以身作则、带头执行，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好“九不准”的贯彻执行。各科室主任（负责人）作为本科室贯彻执行“九不准”主体责任的第一责任人，对思想不重视、流于形式、走过场的人员要进行“返工”。对违反“九不准”的行风案件，将实行“一案双查”，既追究当事人的责任，又要依法依纪追究科室负责人和相关职能部门的责任，以严明的法纪推动行业作风持续好转。

 

        附件：1、医疗卫生行风建设“九不准”

2.         “九不准”测试试题
3.         “九不准”科室承诺书
4.         “九不准”个人承诺书

 

 

        附件1

        医疗卫生行风建设“九不准”

        为进一步加强医疗卫生行风建设，严肃行业纪律，促进依法执业、廉洁行医，针对医疗卫生方面群众反映强烈的突出问题，制定如下九项不准行为事项。

        一、不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩

        医疗卫生机构应当结合深化医改建立科学的医疗绩效评价机制和内部分配激励机制，严禁向科室或个人下达创收指标，严禁将医疗卫生人员奖金、工资等收入与药品、医学检查等业务收入挂钩。

        二、不准开单提成

        医疗卫生机构应当通过综合目标考核，提高医疗服务质量和效率。严禁医疗卫生机构在药品处方、医学检查等医疗服务中实行开单提成的做法，严禁医疗卫生人员通过介绍患者到其他单位检查、治疗或购买医药产品等收取提成。

        三、不准违规收费

        医疗卫生机构应当严格执行国家药品价格政策，严格执行医疗服务项目价格，公开医疗服务收费标准和常用药品价格。严禁在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费或擅自提高标准加收费用，严禁重复收费。

        四、不准违规接受社会捐赠资助

        医疗卫生机构及行业协会学会等社会组织应当严格遵守国家关于接受社会捐赠资助管理有关规定，接受社会捐赠资助必须以法人名义接受，捐赠资助财物必须由单位财务部门统一管理，严格按照捐赠协议约定开展公益非营利性业务活动。严禁医疗卫生机构内设部门和个人直接接受捐赠资助，严禁接受附有影响公平竞争条件的捐赠资助，严禁将接受捐赠资助与采购商品(服务)挂钩，严禁将捐赠资助资金用于发放职工福利，严禁接受企业捐赠资助出国（境）旅游或者变相旅游。

        五、不准参与推销活动和违规发布医疗广告

        医疗卫生机构和医疗卫生人员应当注意维护行业形象。严禁违反规定发布医疗广告，严禁参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动，严禁违反规定泄露患者等服务对象的个人资料和医学信息。

        六、不准为商业目的统方

        医疗卫生机构应当加强本单位信息系统中药品、医用耗材用量统计功能的管理，严格处方统计权限和审批程序。严禁医疗卫生人员利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息，或为医药营销人员统计提供便利。

        七、不准违规私自采购使用医药产品

医疗卫生机构应当严格遵守药品采购、验收、保管、供应等各项制度。严禁医疗卫生人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品。

        八、不准收受回扣

        医疗卫生人员应当遵纪守法、廉洁从业。严禁利用执业之便谋取不正当利益，严禁接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣，严禁参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动。

        九、不准收受患者“红包”

        医疗卫生人员应当恪守医德、严格自律。严禁索取或收受患者及其亲友的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品。

        各级卫生计生行政部门和医疗卫生机构应当切实加强对上述规定执行情况的监督检查，严肃查处违规行为。对违反规定的，根据国家法律法规和党纪政纪规定，视情节轻重、造成的影响与后果，由所在单位或有关卫生计生行政部门给予相应的组织处理、党纪政纪处分或行政处罚。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。对工作严重不负责任或失职渎职的，要严格问责。

 

 

 

附件2

加强医疗卫生行风建设“九不准”测试题

科室: 姓名: 分数:

一、填空题(每空2分,合计20分)

1.医疗卫生行风建设“九不准”中要求,医疗卫生人员应当 , 严禁利用执业之便谋取不正当利益。

2.医疗卫生机构应当加强本单位信息系统中药品、医用耗材用量统计功能的管理,严格 和 。

3.《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》指出,对列入当地商业贿赂不良记录的药品生产、经营企业,医疗机构在 年内不得以任何名义、任何形式购入其药品、医用设备和医用耗材。

4.医疗卫生行风建设“九不准”中要求,医疗卫生机构应当结合深化医改建立科学的 和 ,严禁向科室或个人下达创收指标, 严禁将医疗卫生人员奖金、 工资等收入 与药品、医学检查等业务收入挂钩。

5.医疗卫生行风建设“九不准”中要求,医疗机构和医疗卫生人员应当注意维护行业形象。严禁违反规定发布医疗广告,严禁参与 、食品、保健品等商品推销活动,严禁违反规定泄 露患者等服务对象的 和 。

6.《医疗机构从业人员行为规范》中指出医疗机构从业人员行为规范适用于 人员,包括管理人员、医师、护士、药学技术人员、医技人员以及在医疗机构从业的其他人员。

二、单选题（(每题1分,合计10分)

1、医疗卫生人员应当恪守 、严格自律。严禁索取或收受患者及其亲友的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品。

A、职业道德 B、职业操守 C 、医德 D 、医风

2、严禁利用执业之便谋取不正当利益,严禁接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的 , 严禁参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动。

A、物品 B、现金 C、回扣 D、收入

3、严禁向科室或个人下达创收指标,严禁将医疗卫生人员奖金、工资等收入与药品、医学检查等 挂钩。

A、收入 B、非业务收入 C、奖励 D、奖金

4、医疗卫生机构应当通过综合目标考核, 提高医疗服务质量和效率。严禁医疗卫生机构在药品处方、医学检查等医疗服务中实行开单提成的做法,严禁医疗卫生人员通过介绍患者到其他单位检查、 治疗或购买医药产品等收取 。

A、物品 B、购物卡 C、现金 D、 提成

5、严禁医疗卫生机构内设部门和个人直接接受 ,严禁接受附有影响公平竞争条件的捐赠资助, 严禁将接受捐赠资助与采购商 品 (服务 ) 挂钩, 严禁将捐赠资助资金用于发放职工福利, 严禁接受企 业捐赠资助出国(境)旅游或者变相旅游。

A、捐赠资助 B、各类物资 C、现金 D、证券

6、不得推销特定的保健品、保健用品或植入性医疗器械等;以及从事带有推销 的宣传活动。

A、医疗性质 B、行政性质 C、商品性质 D、非商品性质

7. 进行实验性临床医疗,应充分保障 的知情同意权。

A、患者 B、患者家属 C、患者和其家属 D、患者或其家属

8、严格执行信息安全和医疗数据保密制度,不得随意泄露、 医学信息 。

A、交换 B、处置 C、更改 D、买卖

9、医疗机构从业人员,既要遵守本文件所列 规范,又要遵守与 相对应的分类行为规范。

A、职业、基本行为 B、基本行为、职业 C、行业、职务 D、职务、行业

10、严禁 利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人 及临床科室有关药品、 医用耗材的用量信息, 或为医药营销人员统计 提供便利。

A、医疗卫生人员 B、医务人员 C、病人 D、管理人员

三、多项选择题(每小题2分,合计20分)

1、 印发加强医疗卫生行风建设 “九不准” 的通知的哪个部门 。

A、国家卫生计生委 B、国家中医药管理局

C、卫生部 D、食品药品监督管理局

2、印发“九不准”目的是 。

A、为进一步加强医疗卫生行风建设 B、严肃行业纪律

C、促进依法执业、廉洁行医 D、针对医疗卫生方面群众反映强烈的突出问题

3、不准违规收费内容包括 。

A、医疗卫生机构应当严格执行国家药品价格政策和医疗服务项目价 格

B、公开医疗服务收费标准和常用药品价格

C、严禁在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费 或擅自提高标准加收费用

D、严禁重复收费

4、不准违规接受社会捐赠资助 。

A、严禁医疗卫生机构内设部门和个人直接接受捐赠资助

B、严禁接受附有影响公平竞争条件的捐赠资助

C、严禁将接受捐赠资助与采购商品 (服务 ) 挂钩

D、严禁将捐赠资助资金用于发放职工福利

E、严禁接受企业捐赠资助出国(境)旅游或者变相旅游

5、不准为商业目的统方内容包括 。

A、严格处方统计权限和审批程序

B、严禁医疗卫生人员利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人 及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息

C、为医药营销人员统计提供便利

D、 医疗卫生机构应当加强本单位信息系统中药品、 医用耗材用量统 计功能的管理

6、不准违规私自采购使用医药产品内容包括 。

A、医疗卫生机构应当严格遵守药品采购、验收、保管、供应等各项 制度

B、严禁医疗卫生人员违反规定私自采购、销售使用药品

C、严禁医疗卫生人员违反规定私自采购、销售医疗器械、

D、 严禁医疗卫生人员违反规定私自采购、 销售医用卫生材料等医药 产品

7、不准收受回扣包括 。

A、医疗卫生人员应当遵纪守法、廉洁从业

B、严禁利用执业之便谋取不正当利益

C、严禁接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营 企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣

D、 严禁参加其安排、 组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动 8、医疗机构及其从业人员实施和执行本规范的情况,作为医疗机构 的重要依据。

A、等级评审 B、年度考核

C、医务人员职称晋升 D、评先评优

9、医疗机构从业人员违反本规范的,由所在单位视情节轻重,给予 。

A、批评教育 B、通报批评

C、取消当年评优评职资格 D、低聘、缓聘、解职待聘、解聘

10、不准收受患者“红包”包括 。

A、医疗卫生人员应当恪守医德、严格自律

B、严禁索取或收受患者及其亲友的现金

C、可以索取或收受患者及其亲友贵重礼品

D、严禁索取或收受患者及其亲友有价证券

四、判断题(每题2分,合计20分)

1.“三增一禁”主要是全年增设无节假日门诊、全年增设错时门诊、增设夏季夜间门诊 ; 严禁医院工作人员收受患者“红包”。 ( )

2.医院可以根据医务人员开具药品或者检查费用等业务收入的多少来发放工资、奖金。 ( )

3.医院可以与医疗器械生产经营企业签订协议, 共同开展医学检查服务,对所得收入按比例分配。 ( )

4.患者个人基本情况、 疾病信息和诊疗资料等均属患者隐私, 非经法定条件不得泄露。 ( )

5.医护人员为任何目的索取或收受患者赠送“红包”、有价证券都应该被禁止。 ( )

6. 临床科室负责人可以根据工作需要, 通过医院信息系统查询医院高值耗材使用情况。 ( )

7. 鼓励医务人员使用低价药品, 应该对使用低价药品的医务人员根据其使用量, 给予奖金挂钩。 ( )

8.医院不准违规私自采购使用医药产品,但医生可以使用病人在外面采购的药品。 ( )

9.医务人员除为科室统计有关药品、医用耗材用量信息外,不得为医师个人统计。 ( )

10. 医院科室内可以自行选定患者使用的医疗器械。 ( )

五、简答题(每小题10分,合计20分)

1、医疗卫生行风建设“九不准”具体有哪些?

 

2、对违反“九不准”的医疗卫生人员将如何处理?

 

附件3：

贯彻落实“九不准”科室承诺书

为切实加强医德医风建设，坚决纠正行业不正之风，按照国家卫生计生委员会、国家中医药管理局下发的《加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》要求，本科室郑重承诺：

一、不将科室、个人收入与药品和医学检查收入挂钩

二、不开单提成

三、不违规收费

四、不违规接受社会捐赠资助

五、不参与推销活动和违规发布医疗广告

六、不为商业目的统方

七、不违规私自采购使用医药产品

上述承诺欢迎社会和组织监督！

                                                                                                                 承诺科室：

                                                                                                                                       科主任（负责人）签字：

                                                                                                                      2018年 月 日

 

 

 

附件4：

贯彻落实“九不准”个人承诺书

本人在滨州市中医医院 科工作期间，已认真学习国家卫生计生委员会、国家中医药管理局下发的《加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》，将严格执行、全面贯彻落实“九不准”精神，自觉规范医疗服务行为，并郑重做出以下承诺：

一、不参与推销活动和违规发布医疗广告

二、不进行以商业目的统方

三、不违规私自采购使用医药产品

四、不收受回扣

五、不收受患者“红包”

六、认真遵守《医疗机构从业人员行为规范》

上述承诺欢迎社会和组织监督！

 

                                                                                                                 承诺人科室： 医院监督电话：

                                                                                                          承诺人签字： 承诺时间：